未来中国的劳力将流向何方.pptxVIP

　　　我 国 目 前 的 失 业 主 要 是 结 构 性 失 业，而 不 是 劳 动 力 的 绝 对 过 剩，　　并 不 是 由 于 经 济 萧 条 而 引;起 的 需 求 不 足 的 恐 慌 型 失 业，而 是 由 于 科 学 技 术 进 步 和 产 业 结 构 优 化 升 级 及 企 业 优 胜 劣 汰 等 结;构 大 调 整 引 起 的 摩 擦 性 和 结 构 性 失 业。结 构 性 矛 盾 突 出，一 方 面 有 大 量 的 人 找 不 到 工 作，另 一 方 面;又 有 大 量 的 工 作 没 有 人 去 做。因 而，避 免 大 量 失 业，保 持 合 理 的 失 业 率，是 可 能 的，也 是 维 持 经 济 持 续;、快 速、健 康 发 展 和 社 会 稳 定 所 必 需 的。 　　　　 　　　　国 有 企 业 劳 动 力 吸 纳 乏 力，城 镇 集 体 单 位 也 难 有;作 为 国 有 经 济 单 位 一 直 是 吸 纳 我 国 劳 动 力 就 业 的 主 要 渠 道，但 作 用 不 断 减 小。1978 年，国 有 经 济;单 位 职 工 总 数 占 全 国 城 镇 职 工 总 数 的 78.3%，1996 年 占 73.6%，下 降 了 4.8 个 百 分 点。更 为 严 重 的;是 近 20 年 来，国 有 企 业 由 于 设 备 老 化，技 术 进 步 缓 慢，产 品 结 构 不 合 理，管 理 不 善，冗 员 过 多，经 济 效;益 低 下，无 力 扩 大 再 生 产，创 造 的 就 业 岗 位 减 少，吸 纳 劳 动 力 乏 力。1985 年，城 镇 新 就 业 人 员 813.6 万;人 中，499.1 万 人 为 国 有 经 济 单 位 所 吸 收，占 当 年 新 就 业 人 员 的 61.3%。1994 年 降 至 41%，该 年 国;有 经 济 单 位 职 工 人 数 首 次 出 现 比 上 年 减 少 的 现 象，共 减 少 30 万 人。加 上 集 体 经 济 单 位 减 少 的 182;万 人，1994 年 全 国 城 镇 公 有 制 经 济 单 位 总 共 比 上 年 减 少 了 212 万 就 业 人 员。 　　　　1991 ～ 1995;年，国 有 经 济 单 位 就 业 增 长 率 降 至 2.1%，集 体 经 济 单 位 就 业 增 长 率 出 现 负 值，为 － 1.0%，吸 纳 劳 动;力 的 能 力 大 幅 度 下 降。 　　　　可 见，国 有 经 济 单 位 和 城 镇 集 体 经 济 单 位 在 吸 纳 劳 动 力 就 业 方 面 已;经 不 再 是 主 渠 道，不 仅 不 能 消 化、吸 纳 社 会 上 等 待 就 业 的 劳 动 力，而 且 还 向 社 会 净 排 放 劳 动 力，并 且;这 一 趋 势 在 近 期 内 难 于 改 变。我 们 必 须 为 劳 动 力 转 移 寻 找 新 的 方 向??? 　　　　 　　　　非 公 有 制 经 济 成;为 城 镇 就 业 主 渠 道 　　　　80 年 代 以 来，个 体 私 营 经 济 发 展 很 快，吸 纳 劳 动 力 的 能 力 一 直 很 高。1980;～ 1990 年，个 体 经 济 单 位 就 业 增 长 率 高 达 22.5%，90 年 代 以 来，个 体 私 营 等 非 公 有 制 经 济 单 位 吸;纳 劳 动 力 能 力 更 是 大 幅 度 提 高，成 为 我 国 城 镇 就 业 主 渠 道。1991 ～ 1995 年，个 体 经 济 单 位 就 业 增;长 率 高 达 20.5%，私 营 经 济 单 位 就 业 增 长 率 更 是 高 达 53.5%。“八 五”期 间，个 体 私 营 经 济 等 从 业 人 员;净 增 加 了 2190 万 人，相 当 于 同 期 城 镇 新 安 置 就 业 人 员 的 63.2%。 　　　　值 得 一 提 的 是，1994 年，在;城 镇 从 业 人 员 中，个 体 私 营 等 非 公 有 制 经 济 新 增 就 业 人 员 212 万 人，恰 是 国 有 经 济 和 集 体 经 济 单;位 当 年 的 减 少 数。1996 年，个 体 私 营 等 非 公 有 制 经 济 在 城 镇 国 有 经 济 和 集 体 经 济 单 位 职 工 净 减 少;182 万 人 的 同 时，从 业 职 工 人 数 比 上 年 底 增 加 65 万 人，总 数 已 达 942 万 人。 　　　　 　　　　流 向“三 资”;企 业 　　　　改 革 开 放 以 来，特 别 是 90 年 代 以 来，到 1994 年，外 商 在 我 国 的 投 资 金 额 已 突 破 1000 亿