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行政诉讼判决种类问题研究 (刘珺) 一、本专题重点研讨的问题 1.我国行政诉讼判决种类的不足之处 2.撤销判决存在的问题 3.维持判决与驳回诉讼请求判决的关系问题 4.变更判决适用范围进一步扩大的问题 二、相关问题的基本观点 1.我国现行《行政诉讼法》并未对行政诉讼的类型做出明确规定，只是对行政诉讼判决种类及其适用条件做了规定。 2.学者们对行政诉讼所作的分类也不尽相同。 撤销诉讼、变更诉讼、履行诉讼和行政赔偿诉讼（薛刚凌教授） 撤销诉讼、确认诉讼、变更诉讼、赔偿诉讼、履行诉讼（马怀德教授） 三、公益诉讼问题 1.《行政诉讼法》中没有有关公益诉讼的规定，被认为是我国行政诉讼制度的一大缺陷，也是今后应该完善的地方。 2.如何构建公益诉讼? 修改行政诉讼主体资格还是新增公益之诉？ 四、外国行政诉讼类型理论 法国 1.完全管辖之诉、撤销之诉、解释和审查行政行为的意义和合法性之诉、处罚之诉 2.客观行政诉讼、主观行政诉讼 德国 撤销之诉、义务之诉、给付之诉、确认之诉 日本 抗告诉讼、当事人诉讼、民众诉讼和机关诉讼 五、我国相关法律法规、司法解释 《行政诉讼法》第五十四条 人民法院经审理，根据不同情况，分别作出以下判决： （一）具体行政行为证据确凿，使用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。 （二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为： 1，主要证据不足； 2，使用法律、法规错误； 六、对第54条的分析 1.维持判决存在的问题 司法权对行政权的尊重 2.维持判决VS驳回诉讼请求判决 3.撤销判决存在的问题 4.变更判决的范围是否可进一步扩大？ 第五十七条：人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请 求的，可作出确认其合法或者有效的判决。 有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决： （一）被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的； （二）被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的； （三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的 七、相关案例 田永诉北京科技大学拒绝办法其毕业证、学位证行政诉讼案 支持了田永的主要诉讼请求 甄胜诉三峡大学撤销勒令退学处分案 以处分决定具有内部行政管理行为的性质，法院缺乏立案受理的法律依据，裁定驳回原告的起诉。 八、参考文献（一）专题论文 于安《行政诉讼的公益诉讼和客观诉讼问题》、《法学》2001年第5期 胡玉鸿. 论行政审判权德性质. 诉讼法治论丛，2002，7：512 杨伟东《履行判决变更判决分析》政法论坛，2001年第3期 叶向东《完善行政诉讼法若干问题探讨》政法论坛、1999（2） 杨建顺《行政诉讼的界限及行政法学研究的课题》行政法学研究1999（2） （二）专题论著 姜明安主编，《行政法与行政诉讼法》，法律出版社，2005年第二版。 胡建淼主编，《行政诉讼法学》，高等教育出版社，2004年版。 姜明安，《行政诉讼法》，法律出版社，2007年版。 薛刚凌，《行政法治道路探寻》，中国法治出版社，2006年版。 * * 被害人之诉、利害关系人之诉和公益诉讼 主观诉讼、客观诉讼 3.被害人之诉、利害关系人之诉和公益诉讼 主观诉讼、客观诉讼 3，违反法定程序的； 4，超越职权的； 5，滥用职权的。 （三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其再一定期限内履行。 （四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。 最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的批复 第五十六条第53条－第60条 ：有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求： （一）起诉被告不作为理由不能成立的； （二）被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的； （三）被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的； （四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形 第五十八条：被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的，人民法院应当做出确认被诉具体行政行为违法的判决，并责令被诉行政机关采取相应的补救措施；造成损害的，依法判决承担赔偿责任。 * *