现代市政学十三 十五章.docVIP

第13章 城市公共安全管理 1．城市公共安全： （1）概念：是指城市运行以及城市市民、社会、设施的安全，是在城市的构成要素、公众利益、社会秩序、社会价值、行为准则之间相互制约、相互依赖形成的一种平衡协调、相对稳定的状态。 （2）特征：复杂性、系统性、时代性、长期性、联动性 （3）我国面临的挑战：1）城市化的快速发展给我国城市公共安全带来严峻挑战 2）全球化给我国城市公共安全带来严峻挑战 3）我国城市公共安全能力不足 4）我国城市公共安全的意识和理念不足 2.城市公共安全管理： （1）概念：是指以政府为主导的管理主体，为了保护城市市民、社会、设施的安全，而对城市中的灾害问题、人口问题、社会治安问题等进行预防、处理、解决以及制度建设等 （2）目的：加强城市应对各种安全问题的能力，改善城市公共安全状态，提高市民的公共安全意识，保障城市的健康快速发展 （3）表现形态：正常状态下的管理形态、应急状态下的管理形态 （4）原则：以人为本、法律至上、政府主导、防治结合、整体联动 3．城市社会治安管理： （1）概念：是指城市主体运用法律和行政手段，对城市社会公共秩序进行维护，保障公民合法权益，打击和处理各种违法犯罪行为。 （2）内容和任务：1）打击和处理各种违法犯罪行为