织金县煤炭产发展思考.docVIP

PAGE PAGE 1 织金县煤炭产业发展的思考 织金县位于贵州中部偏西，属毕节地区管辖，辖32个乡镇。东邻清镇市、平坝县，南接安顺市、普定县，西接纳雍县、六枝特区，北抵大方县、黔西县。东西长82.5km，南北宽66km，面积2868km2。全县东西长86.2km，南北宽约85.2km，总面积2868平方公里。县境内煤炭资丰富，全县已探明煤炭资源储量129亿吨，远景储量十分可观，开发潜力巨大。储量分布于阿弓向斜、珠藏向斜、三塘向斜、牛场向斜等十一个构造单元，勘探程度较高，有利于集中开发，具备建设大、中型采煤基地的资源条件。目前煤矿企业分布在25个乡镇。 一、煤炭产业现状 （一）煤炭资源整合及煤矿建设情况 整合方案批复后，全县共有各类煤矿113处，其中规划大矿12处（其中有4处煤矿已确定业主，目前已开工建设3处，另有1处正在开展前期工作，其他8处煤矿未确定业主），合计设计生产能力2370万吨/年；国有小矿1处（六枝工矿三塘煤矿），设计生产能力6万吨/年；乡镇煤矿100处（其中整合煤矿54处,单列技改煤矿25处，新建煤矿1处，续建煤矿20处）, 合计设计生产能力1776万吨/年（其中年产60万吨矿井1处，年产45万吨矿井4处，年产30万吨矿井15处，年产15万吨矿井61处，年产9万吨矿井19处）。 现已开工建设的煤矿有94处，其中国有大矿3处，整合煤矿49处，单列技改煤矿24处，续建煤矿18处。截至今年5月底，94处开工建设的煤矿已通过验收颁证的7处（三甲、兴旺、兴荣、龙桂、润丰、龙井、赣贵），地区已批复联合试运转的1处（洪水沟），已上报地区申请联合试运转验收3处（苦李树、长友、永发）。未开工建设的乡镇煤矿有9处，其中整合煤矿5处：金象、鲁营、山脚、织河、小园田；单列技改煤矿1处：实强；新建煤矿1处：马家田；续建煤矿2处：明源、万达。目前全县现有生产矿井（不含保留系统生产矿井）8处（产能123万吨），占矿井总数的7%；在建矿井87处，占矿井总数的77%。 （二）煤炭生产情况 截至今年5月底，原煤生产量完成345.5万吨，日均完成2.3万吨。生产矿井7处，原煤产量69.6万吨，占全县原煤产量的20.1%；；联合试运转矿井1处，原煤产量3.1万吨，占全县原煤产量的0.9%；建设矿井83处，工程煤量272.8万吨，占全县原煤产量的79.0%（其中保留一套独立生产系统生产矿井50处，原煤产量216.5万吨,占全县产量的62.7%）。原煤产量累计与去年同期130.5万吨相比增加产量215万吨，增长幅度164.8%，产量增加的主要原因：一是去年织河煤矿“2.13”事故导致全县煤矿停产两个月， 1-5月实际生产时间才不到两个月；二是金融危机造成去年上半年煤炭滞销影响产量。 （三）煤矿安全管理人员结构情况 1、在政府层面安全监管人员方面，县委政府高度重视，出台了相关的措施和要求。在人员分配上尽量的考虑专业对口，发挥个人特长，强化行业管理，整合全县人力资源，陆续招考和调进煤炭专业技术人员充实煤炭、安监队伍，今年5月又招考70名安全监管人员充实到煤矿安全监管一线。到目前为止，共招考领导干部4名，分别任工能局和安监局副局长职务，共招考煤炭相关专业人员60多名（含新招考70名安全监管人员中煤炭相关专业中专及以上学历人员）从事煤矿安全管理和技术服务工作。 2、在煤矿企业安全管理人员方面，煤矿按相关法律法规的要求配足配齐各种管理人员及工程技术人员，建立健全安全管理机构。目前全县在生产、建设的94处煤矿全部建立安全管理机构，全县共有煤矿从业人员27824人，其中，煤炭管理人员1034人，占总人数的3.7%;特殊工种4230人,占总人数的15.2%;煤矿采煤相关专业工程技术人员846人，占总人数的3%。 （四）煤矿转让、证照变更及法人资质准入备案情况 根据初步调度摸底掌握的情况，目前全县所有中小煤矿股权发生变化的53处（其中全资收购的7处，参股控股的46处），总设计规模939万吨/年，其中属于强势企业兼并收购的15处，设计规模333万吨/年，主要以15万吨/年和30万吨/年规模煤矿为主，中型煤矿仅有1处，设计规模45万吨/年。这些小煤矿总体上建设进度较快，平均建设质量和水平优于其他小煤矿。在股权发生变化的53处煤矿中，只有3处煤矿办理了相关证照的变更手续，3处煤矿正在补办法人资质准入登记备案手续，其他煤矿均未办理相关手续，但煤矿均已承诺，在9月30号前补办法人资质准入登记备案手续，年底前完成相关证照的变更手续。 （五）目前进入我县的强势企业兼并重组煤矿情况 截止2010年5月底，进入织金开发煤炭资源的大型企业共有10家，其中已有实质性工作进展的有6家，即水城矿业集团共获有煤矿矿权4处（文家坝一、二矿，肥田煤矿，戴家田煤矿），总规划设计规模900万