绵竹市危险化品安全综合治理实施方案.docVIP

18 - 17 - 绵竹市危险化学品安全综合治理实施方案 为认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和德阳市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，深刻吸取2015年天津港“8.12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故及2016年罗江县“3.16”四川金路树脂有限公司较大中毒窒息死亡事故教训，巩固近年来开展的提升危险化学品本质安全水平的专项行动和专项整治成果，全面开展危险化学品安全综合治理，有效防范和遏制危险化学品事故，确保人民群众生命财产安全，依据《德阳市人民政府办公室关于印发危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（德办发〔2017〕21号），结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神，认真落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，坚持标本兼治，注重远近结合，深化改革创新，健全体制机制，明晰责任，严格监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”（以下简称“三个必须”）的要求，严格执行危险化学品法律法规和标准规范，全面加强危险化学品安全管理，促进我市危险化学品安全生产形势由稳定好转向根本好转转变。 二、工作目标 企业安全生产主体责任、各镇乡人民政府和各有关部门监管责任得到有效落实。涉及危险化学品的各行业安全风险和重大危险源进一步摸清并得到重点管控，人口密集区危险化学品企业搬迁工程全面启动实施，油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果得到巩固。危险化学品安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善、责任进一步明确。危险化学品安全生产基础进一步夯实，应急救援能力得到大幅提高，安全保障水平进一步提升，化工集中区安全管理一体化，生产经营企业（带储存设施的）管理标准化，使用企业管理规范化，危险化学品事故得到有效遏制。 三、组织领导 全市危险化学品安全综合治理工作在德阳市人民政府安全生产委员会（以下简称德阳市安委会）的指导下，由绵竹市人民政府安全生产委员会（以下简称市安委会）组织领导。市安委会按照德阳市安委会的总体部署，视情况召开全市危险化学品安全综合治理专题会议，研究推动各项工作的落实，并不定期组织有关部门对工作开展情况进行督导检查。各镇乡人民政府负责组织开展好本行政区域内危险化学品安全综合治理工作。市级有关部门负责组织本行业管理范围内危险化学品安全综合治理工作，市安委会将不定期对治理工作开展情况进行督导、检查。 四、时间进度和工作安排 即日开始至2019年11月结束，分三个阶段进行。 （一）部署阶段（即日起—2017年6月）。各镇乡、各有关部门要按照总体要求，制定具体实施方案，明确职责，细化措施，认真开展动员部署，营造良好氛围。 （二）整治阶段（2017年6月—2018年3月开展深入整治，并取得阶段性成果；2018年4月—2019年10月深化提升）。各镇乡、各有关部门要精心组织，认真实施，定期开展督导检查，及时解决本辖区、本行业领域危险化学品安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。 （三）总结阶段（2019年11月）。各镇乡、各有关部门要认真总结经验成果，形成总结报告报送市安委会办公室，由市安委会办公室汇总后报德阳市安委会。 五、治理内容、工作措施及分工 （一）全面摸排危险化学品安全风险 1.全面摸排风险。各镇乡、各有关部门要对照《国务院安委会关于印发涉及危险化学品安全风险的行业品种目录的通知》（安委〔2016〕7号）的要求，认真组织摸排本辖区、本行业领域危险化学品安全风险，重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的储存罐区、生产设施、库房、堆场和城镇燃气的使用等环节和领域的安全风险；要按照《标本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委办〔2016〕3号）、《四川省政府安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作实施方案的通知》（川安办〔2016〕26号）、《德阳市标本兼治遏制重特大事故工作实施意见》（德安办〔2016〕67号）和《绵竹市遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故实施方案》（竹安监〔2016〕141号）要求，建立危险化学品安全风险分布档案，做到“一企一档”。档案内容应包含风险分布区域，主要风险单位名单、主要负责人姓名及联系电话（座机和手机），涉及的典型危险化学品品种及数量，危险化学品的危害特征，风险区域周围500米或1000米范围内人员分布情况，应急处置措施等内容。（各镇乡及有关部门按职责分工负责，2018年3月底前完成） 2.重点排查重大危险源。各镇乡、各有关部门要按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（