绵阳市完善国工作人员.docVIP

— PAGE 12 — — PAGE 1 — 绵阳市完善国家工作人员 学法用法制度的实施意见 根据中央、省委关于“完善国家工作人员学法用法制度”的精神，为全面推进我市国家工作人员学法用法工作，切实提高广大党员干部的法治素养和依法办事能力，现结合实际，提出如下实施意见。 一、重大意义 国家工作人员学法用法是全面依法治国的基础性工作, 是切实加强干部队伍建设的有效途径。党的十八大以来，习近平总书记多次对国家工作人员学法用法作出重要指示，提出明确要求，为国家工作人员学法用法工作指明了方向。为认真贯彻中央、省委精神，我市出台了《法治绵阳建设实施方案》《全面深入推进依法治市的决定》和《关于抓住领导干部“关键少数”全面深入推进依法治市工作落实的意见》等文件，对我市国家工作人员学法用法作出了具体安排部署，提出了新的更高要求。全市领导干部和国家工作人员要充分认识国家工作人员学法用法的重要性，牢固树立“治蜀兴川重在厉行法治，依法治市重在普法先行”的理念，带头学法用法，不断强化法治意识，提升法治能力，做尊崇法律、运用法律、遵守法律、维护法律的先行模范。各地、各部门（单位）要进一步健全完善学法用法各项制度，落实学法用法工作，切实提升国家工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力，提高全社会宪法法治意识，这对于服务“十三五”经济发展和推进“法治绵阳”建设具有十分重要的意义。 二、指导思想和主要内容 （一）指导思想 以中国特色社会主义理论为指导, 认真贯彻落实党中央、国务院关于“法治中国”建设的一系列指示精神，深入学习宣传习近平总书记关于“全面依法治国”的系列重要讲话精神，全面落实省委“依法治省”、市委“依法治市”各项工作要求，按照中央、省市的决策部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局、“两个一号工程”跨越发展和建设“法治绵阳”的新要求，坚持学法用法有机结合，进一步完善国家工作人员学法用法各项制度，健全考核评估机制，创新工作方式方法，推进我市国家工作人员学法用法工作持续深入开展，努力提高国家工作人员的法治素养，增强运用法治思维和法治方式服务大局的能力水平，为推进“十三五”经济社会发展，实现“两个跨越”，全面建成小康社会营造良好的法治环境。 （二）主要内容 全市国家工作人员要紧密结合绵阳实际，认真学习以宪法为核心的各项法律法规，加强对我省、我市地方性法规的学习掌握，牢固树立社会主义法治理念，努力提高法治素养，不断增强在法治轨道上深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范，系统学习中国特色社会主义法治理论，熟练掌握与工作实践有关的法律法规，带头学法用法、厉行法治、依法办事。党员干部要深入学习党章和党内法规，尊崇党章，廉洁奉公，增强党章党规党纪意识，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。 ——突出学习宪法。坚持把学习宪法放在首位，深入学习宪法确立的基本原则、国家的根本制度和根本任务、国体和政体、公民的基本权利和义务等内容，培养宪法意识，树立宪法至上理念，自觉遵守宪法，维护宪法实施。 ——学习国家基本法律。认真学习宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法、国家安全法、反间谍法、国防法以及国际法等方面的法律，认真学习党的十八大以来制定修改的法律，努力掌握法律基本知识，不断提高法律素养。 ——学习与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规。认真学习社会主义市场经济、意识形态、文化建设、廉政建设、知识产权、生态环境保护、国资国企等领域的法律法规，以及教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品药品安全、安全生产、禁毒防艾、防灾减灾、精准扶贫、维护社会稳定、网络媒体等方面的法律法规，不断提高运用法律手段管理经济社会事务的水平。 ——学习与履行岗位职责密切相关的法律法规。坚持“法定职责必须为”“法无授权不可为”和“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，有针对性地加强与履职相关法律知识的学习，切实提高依法办事能力。 ——深入推进法治实践。坚持学法与法治实践相结合，把法治实践成效作为检验我市国家工作人员学法用法工作的重要标准，积极推进我市国家工作人员结合岗位需求开展用法活动，严格按照法律规定履行职责，不断提高社会治理法治化水平。 三、主要任务和责任分工 （一）健全完善领导干部带头学法制度 1.健全完善党委（党组）中心组学法和领导干部“关键少数”会前学法制度。制定年度学习计划，把宪法法律和党内法规列入各级党委（党组）中心组、人大常委会、政府常务会、政协常委会和部门办公会会前学法内容，组织开展集体学法、“道德﹒法治讲堂”等活动。党委（党组）书记认真履行第一责任人职责，亲自走上讲台，走进网络、广播、电视，带头讲授法治课，做尊法学法表率。（责任单位：市委宣传部、市依法治市办、市委