西部大开发对西部地区碳排放演变影响.docVIP

西部大开发对西部地区碳排放演变影响 　　摘要：西部大开发后西部地区经济增长加快、人民生活水平提高，但产业结构、技术水平以及生态环境质量却并未表现出同等程度的改善或提升。采用30个样本省份1995―2011年的面板数据，运用双重差分法进行分析，结果发现：西部大开发在促进西部地区经济增长以及地区经济趋同的同时，也使得西部地区的碳排放（尤其是人均碳排放）与其他地区相比增长更快，与此同时，西部地区与碳排放相关的因素和条件（如产业结构、技术水平、市场化程度等）未得到显著改善。在既有的资源禀赋、发展阶段、产业结构以及经济发展方式下，西部大开发初期着力于固定资产投资和资源、能源开发，忽视教育事业、市场化改革、技术创新等软环境建设，导致西部地区在经济增长的同时碳排放相对增加。因此，在今后的西部大开发规划中，应当着力于转变经济发展方式，加强软环境建设，重视人力资本积累和技术创新，提升市场化水平，才能在发展地区经济的同时实现节能减排。 　　关键词：西部大开发；碳排放；碳排放强度；人均碳排放；转变经济发展方式；创新驱动；节能减排；产业结构；市场化水平 　　中图分类号：F127；F224.0文献标志码：A文章编号2017 　　一、引言 　　西部大开发始于2000年，是中央政府为协调我国东、中、西部地区发展提出的区域发展战略，基于“把东部沿海地区的剩余经济发展能力用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防”的目的，一系列优惠政策逐渐向西部地区倾斜。西部大开发战略实施后，西部地区的经济发展成效显著，但不容忽视的是，随着西部地区经济条件的改善，当地碳排放强度和能耗强度水平始终高于全国平均水平，并且与东部地区的差距越来越大。这一现象使人不得不质疑：西部大开发是否以高排放、高能耗为代价换取高增长？在2020年即将到来之际，能否完成“单位GDP碳排放比2005年下降40%～45%”的承诺目标，有赖于全国各地区的共同努力，西部地区当然也不例外。为此，客观评价西部大开发对当地生态环境的影响，尤其是对其碳排放演变趋势的影响，不仅对进一步完善该战略具有重要的现实意义，而且对其他区域发展战略也有重要的借鉴意义，同时也是践行科学发展观、实现长期可持续发展的题中之义。 　　关于西部大开发绩效的研究，绝大多数都是对经济绩效进行分析评价（刘生龙 等，2009；林建华 等，2009；朱承亮 等，2009；淦未宇 等，2011；李国平 等，2011；毛其淋，2011；邵传林，2014），只有近年来的少量文献关注到其环境影响。一些学者开始从生态治理、循环经济、资源开采等角度研究西部大?_发带来的影响（卢文忠 等，2003；史向军，2006；熊红芳，2007；Zhang et al，2008；Fan，2009；Fan et al，2009；Zhang et al，2011；刘瑞明 等，2015），但鲜有对碳排放演变的研究。张先锋等（2016）利用合成控制法从技术进步和生态环境保护两个方面考察了西部大开发对西部地区转型升级的效果，认为2000―2013年间西部地区的TFP年均增长率显著高于合成西部地区，而在生态环境保护方面，西部大开发的影响则有正有负，具有不确定性。本文将从碳排放的角度探讨西部大开发初期（2000―2011年）的环境效应，运用双重差分法衡量西部大开发对西部地区碳排放的影响，以期为完善西部大开发战略提供经验依据和政策启示。 　　二、理论分析 　　Grossman和Krueger（1991）将经济活动对环境的影响分解为规模效应、技术效应和结构效应，是分析经济活动的环境影响的经典思路。致力于促进西部地区经济发展的西部大开发势必改变西部地区的经济规模、技术水平和产业结构，而其对西部地区碳排放的影响机制也在于这三个方面。经济活动与生态环境是一个复杂的有机统一体，Fre等（2007）将其称为“没有不冒烟的火”，即在没有环境污染产生的同时也不会有任何的经济产出，经济将陷入停滞状态。经济活动与碳排放亦是如此。在能源利用技术水平和减排技术水平不变的条件下，经济产出规模的增长势必带来碳排放量的同比例增加，经济结构中能源密集型产业（通常指以重工业为代表的第二产业）所占比重的增加也会引起碳排放量的增长；相反，以节能减排技术为代表的技术水平的提高，则会带来单位经济活动碳排放量的降低。一个经济体的综合碳排放是上述三种效应综合作用的结果。因而，降低区域的碳排放无疑有三个途径：降低经济生产规模，降低产业结构中能源密集型产业的比重，提高能源利用技术和减排技术水平。 　　郑佳佳：西部大开发对西部地区碳排放演变的影响 　　方爱平和李虹（2013）的研究认为，西部大开发并未显著促进西部地区的科技投入产出效率，相反存在着科技投入分配不平衡、配置效率低下