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试论现行农地产权制度实际效应 　　[摘要]现行农地产权制度的实施，以1980年前后家庭承包责任制的推行为标志，迄今已有20多年了。这种农地产权制度的实施效果究竟怎样?其经济效率和社会效益到底如何?现实迫切要求我们对其实行以来的情况进行一番认真的总结。 　　[关键词]农地产权制度；实际效应；经济；社会 　　[中图分类号]F321.1 [文献标识码]A 　　[文章编号]1002-7408(2007)06-0071-05 　　 　　一、引言 　　 　　所谓农地产权制度，即关于农村土地的财产权利归属与权能分割的法律规范的总和。农地所有权制度、农地经营制度、农地流转制度、农地交易制度等，都是它的重要组成部分。我国现行的农村土地产权制度主要见于《土地管理法》、《土地承包法》，以及《宪法》与《民法通则》中的相关条款。《宪法》相关条款确定了我国农村土地制度的所有制性质以及国家对农地所有权处置的限制，其中规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有，宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有”，“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地”，“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用”。《土地管理法》及《民法通则》的有关条款对农村土地所有权行使者及经营管理者作了界定，并确定了农地所有权与经营权分离行使的制度，指出：“农民集