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试析明清时期以民养民论 　　摘要：传统的“立君养民”论在明清时期发生了一种明显的变化趋势，“以民养民”论大量出现，把救助困者、贫者看做是富民的主要责任，表现在四个方面：第一，日常社会生活中，主张以富助贫；第二，灾害发生时，主张以富救困；第三，主张宗族内部以富帮贫；第四，政府也极力主张“以民养民”。这一主张产生了两个重要的结果：一是明清时期富民举办社会救助活动的兴盛；二是富民借助社会救助实现基层社会控制权的扩张。探讨这种养民思想及实践，对今天有中国特色的社会慈善事业的建设也有一定的借鉴作用。 　　关键词：明清；以民养民；富民 　　中图分类号：K248　文献标识码：A　文章编号：1006－723X(2011)01－0094－09 　　 　　一、引言 　　 　　中国传统的民本思想家一般在阐述天、君、民三者的关系时，都是认为天立君，君养民，“天之生民，非为君也；天之立君，以为民也。”天为民而立君，君为民父母，国家、君主及各种政治制度都是为民而设，君要以民为本，安定民生是国家的基本职能，养育民众是君主的主要职责。 　　在传统社会中，养民不是说由政府来养活人民，而是指君主节制个人欲望，尽管减少对生产的干扰和对民众的赋敛，给人民以适宜的生存条件，实行使人民有适当生活手段来养活自己的政策，解决民众的恒产与衣食问题，满足民众起码的物质生活需要。这是民众得以生存的基础，是社会稳定的前提，是维系统治的根本，直接关国家盛衰，系生民休戚。《周易?系辞传》中有一句名言：“天地之大德日生”。这是对生命、生活的体悟：天地最大的美德，就是孕育出生命，并且承载、维持着生命的延续；对于统治者来说，就是要使得大多数的百姓，都能得到最低水平线上的生活，使生命得以维持，生计无道必然导致国家的衰败甚至灭亡。所以，必须要使民有所养。 　　在养民体系中，尤其要着力解决一部分人的生计、生活问题，如对鳏、寡、老、弱、病、残者，人之贫穷无亲属依倚、不能自存者，国家要实行给以衣粮或收养的政策与制度，使其皆有所养，给予基本的生活保障；同时，古代社会生产力低下，灾害经常发生，人们抗灾能力很小，给人民的基本生存带来极大苦难，救民水火，赈灾济贫，也成为养民的一项的重要内容。总而言之，本文所涉及的养民内容，主要是针对困而无靠、困而无助的人进行社会救助，实现人人有以为生，家家有以为养的太平景象。古人早在《周礼?地官?大司徒》中总结出的“保息六政”(“慈幼、养老、振穷、恤贫、宽疾、安富”)，就基本包括了养民体系中关于社会救助层次的主要内容。 　　中国古代社会救助事业发展史上，宋代具有承前启后的地位。在传统“立君养民”思想和政府举办的社会救助活动方面，明清两朝未必超越宋代，但宋代已发其端的“以民养民”思想和实践，明清时却有了突飞猛进的发展。梁其姿说：“虽然地方资源已经常直接用于地方福利之上，但是宋代社会救济制度基本上仍由中央政府所策划，在社会救济的意识形态方面，宋代仍沿着唐中期后以中央为主导的传统，政府被视为唯一有资格组织长期济贫机构的制度，民间的力量只能作适度的配合；因此政权的衰落必然带来济贫制度的衰落。已相当壮大的社会力量仍未被长期地、有组织地动员起来。”明清时期，情况有了很大的变化，政府不再被认为是社会救助的唯一主导，“以民养民”思想非常活跃，在更广泛的意义上得到了社会的普遍认同，已相当壮大的地方社会力量――富民阶层被动员起来或自发地行动起来，与此相对应，民间社会救助进入了一个新的发展阶段。 　　学术界对明清时期社会救助事业发展的内容涉猎已多，本文拟在继承前人研究成果的基础上，对明清时期“以民养民”思想的表现及由此带来的结果作初步探讨，从一个侧面来反映明清社会的变迁，并请教于方家。 　　 　　二、明清的“以民养民论” 　　 　　明清时期，有着丰富的养民思想和实践。传统的养民观一直存在，即认为养民是君主的主要责任，这也得到了最高统治者的认同。如朱元璋就认为，既然“国以民为本，民以食为天”，要治国安民，就要休养生息，以养民为务，使百姓衣食丰足，而不能残酷压迫和过度榨取，造成百姓的极端贫困，“天地生物所以养民，上之取民不可尽其利。夫民犹树也，树利土以生，民利食以养。养民而尽其利，犹种树去其土地也。”如果不考虑民众的生存和利益，施政突破了人民的基本需要的限度，社会的力量和权力被削弱，就像树离开了土，最后必将破坏国家赖以生存的社会基础。 　　有些思想家则对君主的养民责任提出了更多更明确的要求。如方孝孺主张立君养民，就认为：“天之立君也，非以私一人而富贵之，将使其涵育斯民，俾各得其所也。”因为“夫人民者，天下之元气也”。他尤其深刻地指出：“天之意以为位乎民上者，当养民，德高众人者，当辅众人之不至……臣不供其职，则君以为不臣；君如不修其职，天其谓之何?其以为宜然而裕之邪?抑