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试论治理商业贿赂基本思路和对策
试论治理商业贿赂基本思路和对策
摘要:在我国,随着社会主义市场经济的进一步发展,商业贿赂行为也随之出现,并在一些领域呈现泛滥之势,有的竟然成为了行业的“潜规则”,严重破坏了社会主义市场经济秩序,侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性。笔者主要从商业贿赂的现状、危害和治理的必要性,试图构建治理商业贿赂的基本思路和对策。
关键词:治理商业贿赂 思路 对策
Discussion government commercial bribe basic mentality and countermeasure
Weng Guoqiang
Abstract:In our country,along with the socialist market economy further development,the commercial bribe behavior also along with it appearance,and presents in some domains is in flood the potential,some became the profession “to dive unexpectedly the rule”,seriously destroyed the socialist market economy order,has encroached upon country staff duty behavior honest.Myself mainly from the commercial bribe present situation,the harm and the government necessity,attempt to construct the government commercial bribe the basic mentality and the countermeasure.
Keywords:Government commercial bribe Mentality Countermeasure
【中图分类号】F715.1 【文献标识码】C
【文章编号】1009-9646(2008)05-0014-03
商业贿赂是贿赂的一种形式,是一种普遍的社会现象,是商品经济发展的负面影响。在我国改革开放后,经济竞争日趋激烈,由于市场机制不健全,拜金主义和“官本位”、“权本位”等腐朽文化思想的影响和管理法规的滞后等原因,曾在我国计划经济体制下较长一段时间内几乎绝迹的商业贿赂行为又重新出现和泛滥,有的竟然成为了行业的“潜规则”,不但扰乱了正常的市场经济秩序,还极大损害了政府部门和公共机构的公信力,腐蚀了公务员队伍,为广大人民群众切齿痛恨的社会公害,运用法律手段有效制裁商业贿赂行为,维护党的形象,保障经济健康发展,是非常必要和迫切的。
2006年中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和全国纠风工作会议,明确强调把治理商业贿赂作为党风廉政建设和反腐败工作的重点。中央专门出台了《关于开展治理商业贿赂专项工作意见》,以通知形式下发到各部委以及地方各省市,并决定成立治理商业贿赂领导小组,由22个部门组成,一个包括立法机构、司法机构和执法机构在内的高规格领导小组随之成立。这显示了高层治理腐败、打击商业贿赂的决心。笔者试着从商业贿赂的现状、危害和治理的必要性,以及对治理商业贿赂的对策和建议等,谈谈个人的粗浅认识。
1.商业贿赂目前存在的现状
商业贿赂是指在商业活动中,经营者为销售或者购买商品、提供或接受服务而采取在账外暗中给予对方单位或个人财物或其他利益,以获得交易机会或有利于交易条件的不正当竞争行为。作为贿赂的一种表现形式,商业贿赂具有以下特征:
1.1 商业贿赂行为具有隐蔽性。
1.2 商业贿赂行为的多样性。
1.3 商业贿赂行为目的的明确性。
1.4 商业贿赂行为具有违法性。
治理商业贿赂工作头绪多、任务重,要取得很好的效果,必须突出重点、抓住关键。要抓住公益性强、与人民群众切身利益相关、严重破坏市场秩序的问题。工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销六大领域形成为当前滋生腐败和经济犯罪的“土壤”,也是反腐工作的重点所在。
2.商业贿赂行为出现的原因
商业贿赂滋生蔓延的原因,既有经营思想上的偏差和监管不严的问题,又有法制不健全和惩治不力的问题,还有管理体制和运行机制中存在的弊端等。由于政府职能尚未得到根本转换,权力与市场的边界不清,才导致公共权力滥用的现象存在。国有经济占主导地位,存在着大量的经营性资产和行政事业性资产,商业贿赂虽
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