完善干部交流机问题研究.docVIP

PAGE 3 PAGE 1 2013年全市组织工作重点课题调研报告 2013年全市组织工作重点课题调研报告 完善干部交流机制问题研究 摘 要：近年来，各地按照中央深化干部人事制度改革的要求，积极探索推进干部交流的制度措施，干部交流工作取得了一系列新的阶段性成果。但与构建领导科学发展的坚强领导集体新的目标要求相比，目前的干部交流制度设计和配套措施还显得不够健全完善，一定程度上影响了干部队伍生机与活力的有效迸发。如何理性地把握和分析这些问题及其根源，有针对性地采取措施加以改进和完善，使干部交流走上经常化、规范化、制度化的轨道，是当前推进干部工作科学发展的一项十分紧迫的现实任务。 正 文： 近年来，各地把干部交流工作作为推进干部人事制度改革的重要内容，紧紧围绕激发干部队伍活力、建设高素质干部队伍的目标，加大干部交流力度。我局以打造“四会”（会做维稳工作、会做法律服务工作、会做调解工作、会做普法工作）队伍为目标，坚持“一线出干部”的原则，把基层、一线作为干部培养锻炼的主阵地并形成良好机制，不断提高干部做好基层司法行政工作的本领和处理复杂问题的能力，全市司法行政整体工作也因此实现了新突破和新发展。 一、我局在干部交流工作中的主要做法 （一）搭建锻炼平台，实现干部工作重心下移。为更好地培养锻炼干部队伍，进一步提高队伍素质，自2006年开始，我局不断加大工作力度，采取挂职锻炼、换岗交流等方式，把优秀的年轻干部推向基层一线、发展一线、民生一线驻点服务和挂职锻炼，并逐步实现干部下基层挂职锻炼制度化、常规化，让干部在实践中培养和锻炼，更为年轻干部的成长、成才搭建了平台，为我市司法行政工作的健康发展提供了坚强的组织保证和人才支持。这些挂职干部深入基层、深入群众，走社区、进企业，倾听了解群众心声，积极出谋划策，切实解决群众困难。通过基层一线的锻炼和艰苦环境的磨砺，有力拓宽了年轻干部的视野，增强了他们的实践能力，也形成了“锻炼在基层，奉献在基层，建功在基层”的良好局面。 （二）创新培训理念，提升挂职干部综合素质。为让挂职干部尽快熟悉情况、进入角色，并确保实践锻炼取得实际效果，我局不断创新培训的方式方法，专门建立并逐步健全了五项工作机制。一是任前培训机制。“干什么、学什么”，在挂职干部正式进入一线开展工作前，我局会根据相应工作内容，以“四会”为主题，进行短期业务上岗培训，确保挂职干部能胜任一线工作。二是传帮带机制。接收单位为每名挂职人员指定一位“老师”，传授工作经验，指出工作中存在的问题，帮助挂职人员尽快进入工作角色。三是多岗锻炼机制。按照“缺什么、补什么”的原则，在参加实践锻炼期间，有意识地对干部所从事的工作进行适当调整，使其得到多岗位锻炼，以丰富阅历，培养从全局角度思考、分析问题的能力。四是研讨交流机制。实践锻炼期间，局政治处不定期召开由派员单位、接收单位和挂职干部参加的座谈会，反馈跟踪考察情况，交流实践锻炼心得体会，相互学习，共同提高。五是政治思想教育机制。根据组织需求、岗位需求和个人需求，采取集中培训和个人自学相结合的方式，通过专题讲座、座谈会、研讨会等形式，着力加强党性教育和道德品行教育，引导挂职干部强化宗旨意识和服务意识，引导年轻挂职干部在落实科学发展和服务中心工作中找准定位，在深入基层、深入群众中创先争优，全面提升年轻干部服务经济发展、维护社会稳定、改善保障民生的能力和水平。 （三）严格考核管理，促进挂职干部健康成长。为确保挂职锻炼的效果，我局党委始终将加强对挂职干部的管理作为重要环节来抓。一是严格规范管理。严格实行局政治处统一管理、接收单位直接管理，注意加强与派出单位的联系沟通，及时通报挂职干部的工作、思想情况，争取派出单位的支持，共同做好挂职干部管理。二是定期走访座谈。由局班子成员分别挂点联系，和接收单位的司法所长一起落实指导帮教责任，结成帮学对子，进行工作方法、工作经验的传帮带。局党委书记、局长林国合还定期到基层单位进行走访；局政治处每半年召开一次座谈会，了解、检查、督促挂职干部的学习、工作情况，及时掌握选派干部的思想动态、工作表现。三是全程跟踪考察。局政治处会同接收单位定期评议、考核干部在实践锻炼期间的具体表现，如：接收单位每季度向局政治处通报挂职锻炼干部的现实表现情况，并共同研究进一步培养和提高的方法和措施，等等。我局还专门建立了挂职干部锻炼考核档案，将挂职干部的思想汇报、考察材料、工作业绩、考核鉴定等材料登记备案，为优秀年轻干部的储备、推荐和使用奠定基础。 （四）实行政策倾斜，加强挂职干部选拔任用。我局党委明确要求挂职干部“挂实职、行实权、干实事、出实效”，通过挂职锻炼，促使年轻干部在基层担当重任、历练成长，在服务中心工作中创佳绩、争一流，先后培养了一批有基层工作经验、对群众有深厚感情的优秀年轻干部。在干