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试论美国卡特政府时期城市政策改革影响 　　[摘要]詹姆斯?卡特总统在其任期内的一项重要作为就是关于城市政策改革的颁布，这一时期的城市政策成果主要是1978年和1980年的两份城市政策报告。回顾卡特政府城市政策制定过程的主要事件和主要参与者，分析卡特政府城市政策以及这期间关于城市问题的重要研究，并分析联邦支出的汇总数据关于城市政策的空间分布部分，以及城市政策审查的注意要点，均对卡特政府城市政策的研究具有重要意义。 　　[关键词]詹姆斯?卡特 城市政策 改革 联邦基金 　　[中图分类号]K11 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）18-0160-02 　　一、卡特政府初期城市政策报告的形成 　　詹姆斯?厄尔?卡特（James Earl Carter）是美国第39任总统，他在任期内坚定地致力于发展城市政策。卡特在上任两个月之后，迅速地建立了一个由五名内阁部长组成的城市与区域政策小组（URPG）。该小组最初是由住房与城市发展部（HUD）部长帕特里夏?哈里斯主持，但哈里斯将这项任务分配给了政策发展与研究助理部长唐娜?莎拉拉，后者对城市政策工作的进展缓慢，在同年8月引起了白宫的不满，哈里斯在与斯图尔特一番讨论过后决定转移责任，将城市政策的发展工作指派给了社区规划与发展（CPD）助理秘书长罗伯特?恩布里。接到烫手山芋的恩布里立即召集了城市与区域政策小组机构相关