上半形势与政策义：产业转移与就业.docVIP

产业转移与就业 □ 国家发展和改革委员会经济研究所副研究员 刘雪燕 世界经济发展史上的事实证明，产业转移的发生，既能促进地区产业结构升级，带动区域经济高速发展，也会对当地的地理环境、社会稳定和就业产生巨大的影响。当前，我国在承接国际产业转移，逐渐实现工业化的过程中，对高素质专业人才的需求变得更加迫切。特别是国际金融危机以来，国际国内产业转移面临新的发展趋势，促使我国对高素质人力资源的需求不断扩大，也将为莘莘学子带来更为广阔的就业空间。 一、产业转移概述 1．什么是产业转移 经济的发展往往伴随着产业转移，产业转移的实质是生产力的空间转移，是市场经济发展到一定程度之后出现的必然现象。产业转移(Industrial Transfer)是指由于资源供给或产品需求条件发生变化后，某些产业从某一国家或地区转移到另一国家或地区的经济行为和过程，是一个包含国际与地区间投资与贸易活动的、综合性的要素与商品流动过程。这是一个具有时间和空间维度的动态过程，是国际或地区间产业分工形成的重要因素，也是转移国（或地区）与承接国（或地区）产业结构调整和产业升级的重要途径。 产业转移常常以相关国家或地区间的投资、贸易以及技术转移活动等形式表现出来。其构成要素包括转移国（或地区）、承接国（或地区）、转移产业、转移企业、转移资本、转移技术等。 2．产业转移的类型