公共行政学 第章 公共行政组织.pptVIP

* 公共邮箱： tjkjdx08092@163.com? 密码： 080921080922 第四章 公共行政组织 第一节 公共行政组织概述 第二节 公共行政组织结构 第三节 公共行政组织变革 第一节 公共行政组织概述 一、公共行政组织的内涵 二、公共行政组织的构成要素 三、公共行政组织的类型 一、公共行政组织的内涵 （一）组织的内涵 从最一般的意义上讲，“组织”概念是用来表示一切由相互依赖和相互作用的各个部分所构成的，具有一定功能的整体。 广义的组织是人们为实现共同目标，有一定权责、心理结构和技术结构的开放系统。 （二）行政组织的内涵 1、定义 （1）从静态上说，公共行政组织就是指国家为 了执行政务而依法组建的公共行政机关体系。 （2）从动态上说，公共行政组织就是指行政机 关作为管理系统发挥领导和管理国家政务 职能而产生的各种组织活动。 2．与几个概念的区别 （1）与行政机关的区别 行政组织与行政机关是整体与部分的关系。 （2）与行政机构的区别 从管理的角度看，行政机构常偏重于编制 的、预算的、组织结构的涵义，行