新津县第二次基本单位普查报告书.doc

新津县第二次基本单位普查报告书 根据《中华人民共和国统计法》和《国务院批转国家统计局关于建立国家普查制度改革统计调查体系请示的通知》（国发[1994]2号）规定，我国定于2001年进行第二次全国基本单位普查。为此国务院下发了《关于认真做好第二次全国基本单位普查的通知》国办发[2001]63号，国家七部局也于同年6月6日联合下发了《关于开展第二全国基本单位普查的通知》（国统字[2001]37号文件），7月26日，省政府以川办函[2001]166号文件发出了《四川省人民政府办公厅关于开展第二次全国基本单位普查工作的通知》，成都市人民政府也于同年8月29日以成府发[2001]174号文件发出了《成都市人民政府关于开展第二基本单位普查工作的通知》，为贯彻执行国家、省、市关于开展第二次全国基本普查的决定精神，在县委、县政府的直接领导下，按照《普查办法》的规定和省、市基本单位普查办公室的统一部署，县政府下发了《新津县人民政府关于开展第二次全国基本单位普查工作的通知》（新津府发[2001]47号），成立了我县基本单位普查工作领导小组和相应的办事机构。经过全县近300多名普查工作人员的辛勤努力，高质量地圆满地完成了我县第二次基本单位普查工作。 第二次全国基本单位普查，是一次重大的国情国力调查，它为摸清我县各类单位和个体工商户的底数，重点掌握我县基本单位的组织形式、经济结构、生产要素配置以及行业分布、地区分布等情况，逐步建立健全部门间互为补充、相互衔接、信息共享的基本单位名录库和地理信息系统，为党和政府调整经济结构、优化产业政策、规范市场经济秩序、加强社会监管、规范税源、编制预算、规划城乡建设提供基础数据，为今后开展其他普查和各种抽样调查奠定基础。现就将我县第二次基本单位普查和我县基本单位状况作如下报告: 上篇：普查工作报告 普查工作的组织实施 普查机构的建立和设置 为了加强对普查工作的组织领导，具体负责好本地区的普查工作，按照国务院发布的普查办法精神及国家七部局关于第二次基本单位普查的基本要求，县级人民政府设置基本单位普查领导小组及其办公室，乡镇设置基本单位普查办公室，分别负责本区域基本单位普查的领导、组织和具体实施。为此我县于2001年九月三十日以新津府发[2001]47 号文件下发了《新津县人民政府关于开展第二次全国基本单位普查的通知》，并成立了以县政府副县长王波同志为组长，县政府办副主任潘小兵、县统计局局长徐素芬同志为副组长的新津县第二次全国基本单位普查领导小组，领导小组下设办公室，开展日常工作；领导小组14人，分别来自统计、民政、文卫、公安、税务、工商、质监、编办、宣传、目标办等部门。 领导小组成立之初，我县从统计系统内部抽调了八人组成基本单位普查办公室，具体负责全县基本单位普查的业务、后勤、宣传、质量控制等活动。 全县十六个乡镇也分别成立了基本单位普查办公室，办公室主任由乡镇镇长或书记担任，并配备3－5名工作人员全面负责本乡镇区域范围内基本单位普查工作及个体工商户的普查工作。由于此次普查涉及条块部门多，我们也要求各条块部门要结合自身特点成立相应的普查机构，全面负责各条块的普查工作。这样就形成了一个从点到面，从条到块，从县到乡的网络系统，从而保证了基本单位普查工作的政令畅通，使上面的指令及时下达到最基层，而基层的信息能及时反馈回县指挥中心，确保了我县基本单位普查工作有条不紊、紧张而有序地运行。 筹集财物，密切搞好后勤工作 此次基本单位普查不仅时间紧，而且任务繁重，为了保证普查工作圆满地完成，按照国务院关于国家大型普查经费负担和《成都市人民政府关于开展第二次全国基本单位普查工作的通知》（成府发[2001]174号）中关于各区（市）县应尽快编制本级财政负担的基本单位普查经费预算，并列入相应年度财政预算的要求，我县财政局和各乡镇财政部门按上级部门的要求都想方设法相应地编制本级财政负担的基本单位普查经费预算，并列入了相应年度的财政预算，确保基本单位经费落实到位，并且积极落实办公条件，以保证本次普查工作的顺利进行。 落实任务，责任明确 这次基本单位普查的标准时点为12月31日，时间紧、范围广、任务重，这次普查首次纳入个体工商户,普查对象成倍增加，工作量及工作难度也成倍增加，而且普查时间上正赶上县级机构改革和乡镇换届选举之际，加之年终各部门、各单位工作十分繁忙，普查工作难度较大，因此政府领导的支持与重视是搞好本次普查工作的关键。为了搞好这次基本单位普查工作，根据市、县基本单位普查领导小组10月11日召开专门会议，会上，王波副县长明确提出“普查工作是政府行为，政府是本次普查工作的组织者和责任人。为确保普查工作顺利完成，各部门要高度重视，加强领导，精心部署。”同时，他还强调“本次普查工作将纳入对部门、各乡镇的工作目标考核，并指出对本次普查抽调人员在各