天然气管道运输定价成本监审办法试行）.PDFVIP

附件2 天然气管道运输定价成本监审办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为加强天然气管道运输成本监管，规范定价成本 监审行为，提高政府价格决策的科学性，根据《中华人民共和 国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》、《天然气管道运输 价格管理办法（试行）》等有关规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于中华人民共和国境内实施天然气管 道运输定价成本监审的行为。 第三条 本办法所称天然气管道（以下简称管道），是指跨 省（自治区、直辖市）输气管道，不包括省（自治区、直辖市） 内短途输气管道、油气田内部的矿场集输管道、海底管道和城 镇燃气配气管网。 第四条 管道运输定价成本监审工作由国务院价格主管部 门负责组织实施。 第五条 管道运输定价成本监审应当遵循合法性、相关性 和合理性原则。 第六条 核定管道运输定价成本，应当以经会计师事务所 1 或审计部门审计的年度财务会计报告、手续齐备的会计凭证、 账簿，以及管道运输企业提供的真实、完整、有效的其他成本 相关资料为基础。 第七条 管道运输企业应当建立健全独立的输气业务成本 核算制度，完整准确记录输气业务的生产经营成本和收入。 第二章 定价成本构成与归集 第八条 管道运输定价成本由折旧及摊销费、运行维护费 构成。 第九条 折旧及摊销费指与管道运输服务相关的固定资产 原值、无形资产原值按照规定的折旧和摊销年限计提的费用， 包括管理费用和销售费用中的折旧及摊销费。 第十条 运行维护费指维持管道正常运行所发生的费用， 包括直接输气成本、管理费用、销售费用。 （一）直接输气成本，包括材料费、燃料动力费、修理费、 职工薪酬、输气损耗，以及其他相关费用。 1．材料费，指维持管道正常运行所耗用的原材料、辅助材 料、备品备件以及其他直接材料的费用。 2．燃料动力费，指维持管道正常运行所耗用的水、电、油、 气、煤等费用。 3．修理费，指维持管道正常运行所进行的修理和维护活动 2 发生的费用。 4．职工薪酬，指为获得生产人员提供的服务而给予各种形 式的报酬以及其他相关费用。具体包括：职工工资（奖金、津 贴和补贴）；职工福利费；基本医疗保险费、基本养老保险费、 失业保险费、工伤保险费和生育保险费等社会保险费，以及按 照法律法规规定为职工缴纳的补充医疗保险费和补充养老保险 费；住房公积金；工会经费和职工教育经费等。 5．输气损耗，指在管道运输过程中因天然气损耗折算的费 用。 6．其他相关费用，指除以上成本因素外管道运输企业提供 正常输气服务发生的其他有关费用，以及按照法律法规必须缴 纳或提取的合理费用，包括安全生产费用、青苗补偿费、水土 保持费等。 （二）管理费用，指管道运输企业管理部门为组织和管理 输气服务所发生的各项费用。包括管理人员职工薪酬、差旅费、 会议费、办公费、业务招待费、出国经费、物料消耗、低值易 耗品摊销等，不含折旧及摊销费。 （三）销售费用，指管道运输企业在销售或提供服务过程 中发生的各项费用。包括销售人员职工薪酬、资料费、包装费、 保险费、广告费、租赁费、物料消耗、低值易耗品摊销等，不 含折旧及摊销费。 第十一条 下列费用不得计入定价成本： 3 （一）不符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行 政法规和国家财务会计制度规定的费用； （二）与管道运输企业输气业务无关的费用或虽与输气业 务有关但按照国家有关规定由政府补助、政策优惠、社会无偿 捐赠等冲减的费用； （三）滞纳金、违约金、罚款； （四）捐赠、公益广告、公益宣传费用； （五）除不可抗力外的固定资产盘亏、毁损、闲置和出售 的净损失； （六）特许经营权费用； （七）向上级公司或