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金融杠杆在鄱阳湖生态经济区建设中作用空间 　　[摘 要]在江西各级政府的大力扶持下，金融机构积极履行金融政策职能，在鄱阳湖生态经济区建设中发挥了重要作用。为了更好地助力鄱阳湖生态经济区建设，金融机构可进一步挖掘作用空间：加快金融机构发展，进一步壮大金融产业；在控制风险的前提下，积极满足政府融资平台的信贷需求；进一步提升政银企合作水平，解决中小企业的融资难题；在创新金融产品的同时，对其他新兴融资方式予以大力支持。 　　[关键词]金融政策；金融机构；鄱阳湖生态经济区；作用空间 　　[中图分类号]F830 [文献标识码]A [文章编号]1674-6848（2011）05-0038-06 　　[作者简介]刘 兵（1966―），男，江西寻乌人，经济学博士，江西省政府鄱阳湖生态经济区建设办公室副主任，主要从事区域经济学和产业经济学研究。（江西南昌 330046） 　　 　　Title: The Interaction Space of Financial Leverage in Construction of Poyang Lake Ecological Economic Zone 　　Author: LIU Bing 　　Abstract: Supported by Jiangxi governments at all levels, the financial institutions have actively performed financial policies and played an important role in the construction of Poyang Lake Ecological Economic Zone. For a better construction of Poyang Lake Ecological Economic Zone, interaction spaces could be further mined. The financial institutions would further strengthen the financial industry, actively support credit demands of the government financing platform in the precondition of controlling risks, further improve the cooperation among governments, banks and enterprises to solve financing difficulties of small- and medium-sized enterprises, and offer great supports to other emerging financing ways when innovating financial products. 　　Key words: financial policy; financial institutions; Poyang Lake Ecological Economic Zone; interaction space 　　 　　金融杠杆作为宏观经济调控的重要手段，在资金和资源的配置过程中发挥着重要作用。处于中部内陆的江西，在新一轮大发展中对资金的需求更加旺盛，尤其是鄱阳湖生态经济区在生态环保、产业优化、基础设施、城镇化、社会事业等方面的建设，更需要大量资金的投入。近年来，在江西各级政府的大力扶持下，金融机构积极履行金融政策职能，在鄱阳湖生态经济区建设中发挥了重要作用。 　　 　　一、江西省各级政府对金融产业的扶持培育 　　近年来，江西省各级政府注重培育金融产业，金融生态环境不断优化。 　　（一）鼓励金融机构加大力度支持地方经济发展 　　2010年，江西省出台了《金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》，省财政每年安排1000万元奖励为江西经济发展做出突出贡献的省级金融机构。 　　 （二）鼓励引进和设立金融机构 　　各地政府也就引进金融机构和激励信贷增长等出台了相应的奖励政策。通过给予经营场地、开办费用、工商登记、土地房产抵押等政策支持，吸引外资银行和中信、兴业等国内股份制银行等来赣落户，并对在乡镇新设的村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融机构进行适当奖励。 　　（三）鼓励金融机构加大“三农”信贷投入 　　省财政安排5500万元专项资金对涉农贷款平均余额同比增长超过15%的部分，且不良贷款率同比没有上升的县城金融机构，按比例予以奖励，对享有财政资金补助奖励的支农项目，鼓励金融机构确定配套信贷资金。①