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— PAGE 2 — — PAGE 1 — 云南省地方税务机关 规范行政处罚裁量权暂行办法 第一条 为规范全省地税机关行使行政处罚裁量权，保护纳税人、扣缴义务人以及其他行政相对人（以下简称“当事人”）的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》、《云南省规范行政处罚自由裁量权规定》及其他相关规定，结合云南地税工作实际，制定本办法。 第二条 云南省各级地税机关行使行政处罚裁量权，适用本办法。 第三条 本办法所称行政处罚裁量权，是指地税机关在对当事人实施行政处罚时，在法律、法规和规章规定的处罚种类和幅度范围内，综合考虑违法事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，给予相应处罚的权力。 第四条 地税机关实施行政处罚应当遵循合法、合理、公正、公开的原则，依照法定权限和程序，以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 第五条 地税机关实施行政处罚，应当坚持处罚与教育相结合的原则，纠正违法行为，教育当事人自觉守法。 第六条 当事人具有下列情形之一的，地税机关不予行政处罚： （一）违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为，在五年内未被发现的； （二）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的； （三）其他依法不予行政处罚的情形。 前款（一）项违法行为有连续或者持续状态的，从行