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面向农民工阶层成人教育价值分析 　　［摘要］农民工是一个处于城乡文化临界点上的中间性社会阶层，其群体具有相当程度的不确定性和频繁变化性。面向农民工的成人教育既是农民工群体自身发展的内在需求，又是我国国民经济持续健康发展的外在要求，还是构建社会主义和谐社会的必然选择。只有进一步强化灵活多样、实用性强、适应性强的农民工教育培训，才能真正提高农民工综合素质，充分实现小康社会的发展目标。 　　［关键词］农民工阶层 成人教育 价值分析 　　［作者简介］金崇芳（1965- ），女，陕西渭南人，西安财经学院副教授，主要研究方向为教育心理学、马克思主义理论与思想政治教育。（陕西西安710061） 　　［中图分类号］G725［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）35-0062-02 　　 　　在当今中国社会变迁的过程中，社会阶层结构发生了前所未有的分化与整合，涌现出一系列新的社会阶层。其中，进城就业的农民工尤为引人关注。据劳动和社会保障部调查，至2005年，我国农村劳动力流动就业规模已达1.2亿人，其中进城农村劳动力约为1亿人。他们主要分布在制造业、建筑业、住宿和餐饮业、批发和零售业、居民服务业等重点行业，成为我国产业工人的重要组成部分。然而，由于这一新的社会阶层毕竟不同于传统的产业工人，具有自己独特的群体特点。因而，阐明和揭示这些特征，对于政府制定和完善相关政策具有重要的现实意义。 　　 　　一、农民工阶层的群体特征解析 　　 　　农民工现象是社会变迁过程中产生的，以农民工大规模、跨地域务农经商为主要方式，以谋取经济利益为主要目标，以人口与居住地域事实分离为主要活动方式，以“农民”和“农民工”双重社会角色为主要特征的人口流动。①农民工阶层就是指在特定的社会流动条件下，以农民职业身份为标志、从事着第二和第三产业的进城务工人员，他们是游离于城乡之间的边缘人群，是中国转型时期最具“特色”的过渡性社会阶层，其主要特征可以从以下几方面分析： 　　1.农民工阶层的职业经济特征。与传统的产业工人一样，农民工赖以生存和发展的生活资料，主要来自非农业劳动的??资性收入。但是与作为城市居民的产业工人相比，农民工在经济地位上又明显不同：第一，农民工同农业、农村保持着千丝万缕的联系。尽管农民工常年游走在城市，苦苦寻求各种就业机会，但是因为目前户籍制度的限定，其社会身份依然是农民，在农村仍保留着承包地，多数人在农忙季节还要返乡从事农业生产；尽管部分农民工在城里有着相对稳定的工作，长期生活在城市，但是因为其工作完全由劳务市场的需求来调节，与所供职的企业之间缺乏长期的契约关系，许多权利和义务都与户籍所在的农村发生联系。实质上，他们就是一个频繁游走在城乡之间的“双栖”社会阶层。第二，多数农民工从事着报酬低廉的简单劳动。受到文化素质和职业技能的制约，在进城谋求工作时，绝大多数农民工不具备相应的专业能力，根本拿不出相关的技能证书。在激烈的职业竞争中他们只能干一些城里人不愿干的脏、重、险工作；迫于养家糊口的压力，部分农民工宁肯放弃自己的某些权益，接受雇主苛刻的条件，也得去谋求一份报酬低廉的工作；有的甚至在完全缺乏劳动保护和安全保障的环境下工作，不惜以牺牲健康为代价，成为最容易受伤的群体。据《南方都市报》报道，在广州接触职业危害的四十多万工人中，70%以上是农民工。近年来，中央政府多次要求彻底清欠农民工工资，也足以见得问题的严重程度。第三，农民工的生活状况普遍窘迫。虽然进城务工人员，原本是带着对城市文明的向往和渴求、为了改变农村生活的贫困而进城谋生的。然而由于多种原因，农民工群体往往生活在城市的最底层。他们租住在城乡结合部，或者用建筑废料搭建临时住所，卫生状况难以保证；面对微薄的收入，为了尽可能减少在城市的开支，他们节衣缩食，甚至有病不医，为的就是改变家庭的贫困状况，支付孩子的学费等特别必要的费用。 　　2.农民工阶层的社会组织特征。进城就业的农民工尽管已经同社会化大生产相关联，但是他们在政治地位和组织形式上与城市的产业工人依然存在较大差异：第一，主人翁地位的缺失。城市化进程的加快，使越来越多的农民转移到非农产业中。但是，农民工群体分化在质量上仍处于初期阶段，具有明显的不彻底性，分化后的阶层整合也亟须加强。这种分化与整合的初级性，一方面使现在的农民工依然带有很多的传统农民情结，未能自觉树立群体的主人翁意识；另一方面又加剧了他们进城就业的不确定性与风险系数。加之多数农民工综合素质普遍较低，因此就职业认同感来讲，绝大多数农民工实际上并不具有参与企业管理和行使民主监督的权利；多数人除了卖力干活以外，很少关心所在企业的前途命运，当然也不可能具有主人翁的工作地位和意识。第二，城市政治生活的排斥。依照法律规定，农民工和城市职工一样，享有平等的选举权