安全评价讲稿一.pptxVIP

（二）安全评价总论 ;一、现代安全管理的主要内容;1．以预防事故为中心，进行预先安全分析与评价 2．从总体出发，实行系统安全管理 系统安全生产管理应当从工程计划可行性研究中的安全论证开始，继而渗透到系统的纵向和横向管理中去，包括安全设计、安全审核、安全评价，安全制度、安全教育、安全操作，安全检修、安全检查及事故管理等各项安全工作。 3．对安全进行定量分析，为安全管理、事故预测和选择最优方案提供科学的依据 4．从提高设备的可靠性入手，把安全同生产的稳定发展统一起来 ;二、安全评价的产生、现状及发展;1.2 国外安全评价现状;美国OSHA的VPP (美国职业安全健康局的自愿保护计划) 1)原则 此计划为1982年6月由OSHA推行，其目的是在并行于政府检查制度下，鼓励雇主针对其工厂特性提供一个安全健康管理计划，以预防和控制危害。 2)计划内容 管理的承诺及计划 危害评估 风险控制 安全健康培训 员工参与 安全健康计划评估 ;3）认证程序 ①初审 ②现场评审 4）奖励及辅导 对于申请加入VPP计划，且接受过审核的工厂，总共分为三级： ①星级(Star) ②认可级(Merit) ③示范级(Demonstration) ;1.4 我国针对安全评价的立法沿革 1996年,《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》 1998年,《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理方法》 1998年,《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价导则》(GB/T106-1998) 1999年,《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则》 1999年,《关于建设项目(工程)劳动安全卫生预评价单位进行资格认可的通知》 2002年,《关于加强安全评价机构管理的意见》(45号) 2002年,《危险化学品安全管理条例》 2002年,《中华人民共和国安全生产法》;第二讲 基本概念（**9个）;事故隐患：泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。（补充） 危险：根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 安全：是指免遭不可接受危险的伤害。 风险：风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。衡量风险大小的指标是风险率（R），它等于事故发生的概率（P）与事故损失严重程度（S）的乘积。 重大危险源：从安全生产角度，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 我国标准《重大危险源辨识》（GB18218-2000）和《中华人民共和国安全生产法》对重大危险源做出了明确的规定。《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的解释是：重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 ;系统：系统是指由若干相互联系的、为了达到一定目标而具有独立功能的要素所构成的有机整体。对生产系统而言，系统构成包括人员、物资、设备、资金、任务指标和信息六个要素。 系统安全：系统安全是指在系统寿命期间内应用系统安全工程和管理方法，识别系统中的危险源，定性或定量表征其危险性，并采取控制措施使其危险性最小化，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的可接受安全程度。 安全系统工程：安全系统安全工程是以预测和防止事故为中心，以识别、分析评价和控制安全风险为重点，开发、研究出来的安全理论和方法体系。 ;安全评价的目的、意义及作用（4页）;(2)安全评价的意义 1)有助于政府安全监督管理部门对企业的安全生产实行宏观控制； 2)有助于安全投资的合理选择； 3)有助于提供企业的安全管理水平； 4)有助于保险公司对企业灾害实行风险管理。 ;(3)安全评价的作用 1)可以使系统有效地减少事故和职业危害； 2)可以系统地进行安全管理； 3)可以用最少投资达到最佳安全效果； 4)可以促进各项安全标准制定和可靠性数据积累； 5)可以迅速提高安全技术人员业务水平。 ;安全评价内容和分类（6页） 安全评价内容（内涵）如下图：;安全评价分类（7页）;(1)安全预评价 建设项目安全预评价(简称预评价) (安监管技装字[2002]45号）：是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目存在的危险、危害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术设计和安全管理建议的过程。 ;(2)安全验收评价 建设项目安全验收评价(简称验收评价) (安监管技装字[2002]45号)：是在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察，查找该建设项目投产后可