中国印刷产业发纲要的建议.docVIP

中国印刷产业发展纲要的建议 关于2006—2020年中国印刷产业发展纲要的建议 ? 党的十六大确定2020年我国全面建设小康社会的宏伟目标，新闻出版总署提出力争2010年把我国建成全球重要的印刷基地的战略任务，为我国印刷业今后发展指明了方向。从现在到2020年是我国印刷业发展重要战略机遇期。 ??? 一、成就和问题 改革开放以来，我国印刷业取得了世人瞩目的成就。以汉字信息处理技术的突破为起点，我国印刷业经历了第二次印刷技术革命，实现了从铅排铅印到照排胶印的历史性跨越，生产面貌彻底改变，生产总值以年平均两位数的速度快速发展。2001年国务院颁布了修订后的《印刷业管理条例》，明确全国印刷行业实行统一监管，结束了我国印刷业延续五十多年的分散管理的历史；印刷业体制改革逐步深化，多种经济成分共同发展格局已经形成，国有印刷企业的改革正在稳步推进；对外开放步伐不断加快，中国印刷业已经融入世界，成为世界印刷之林中的重要一员，而且地位正在不断提高。 我国印刷业20多年的发展积累了丰富、独特的经验：一是坚持科技自主创新，发挥比较优势，成功开发了具有自主知识产权的汉字信息处理和激光照排技术，探索了以信息化带动印刷产业现代化的新型工业化道路；二是坚持“大印刷观”，以适应国民经济和人民物质文化教育需要为目标，按照系统工程组织印刷、设备、器材协调发展；组织出版印刷、包装印刷和其他印刷等各个印刷行业统筹规划协调发展；组织印刷及设备器材行业科研、生产、经营、服务、人才教育统筹发展。 ??? 经过近20多年的发展，目前全国共有印刷企业9万余家，从业人员300多万人，2004年印刷生产总值约2,600亿元左右，占GDP2%左右。印刷作为现代加工服务业，又具有文化产业属性，服务领域不断拓展，在我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中发挥着重要作用，成为我国国民经济重要产业部门。 但是同世界发达国家相比，我们还有很大差距，当前主要问题： ??? 1）人均印刷消费量水平较低，只及发达国家1/10，要适应全面建设小康社会的要求需要做出更大努力； 2）产业结构不够合理，结构性矛盾比较突出： 企业结构：骨干企业少、实力不强，缺乏世界级大型企业集团；中小企业重复建设比较严重； 区域结构：地区发展不平衡，“珠三角”、“长三角”、“环渤海”占全国印刷能力3/4以上，成为地区经济重要产业，东北和中西部地区尚不能适应本地区经济发展的要求； 技术结构：激光照排、胶印印刷虽已普及，数字、网络技术还只在少数企业应用； 生产结构：印刷加工总体生产能力相对过剩，而高档产品的印刷能力相对不足，出口比重较低。 3）科研开发基础比较薄弱，技术创新后劲不足； 4）改革滞后，印刷市场化进展迟缓； 5）宏观管理不够有力，基础工作薄弱，缺乏统一信息数据，印刷市场混乱状况仍然比较突出。 二、印刷业发展趋势分析 2001年在北京召开的第七届世界印刷大会上就预测到，本世纪以数字、网络和信息技术为基础的新科技革命将对全球的产业产生深刻影响，对传统产业带来重大冲击。这对印刷产业来说，既是严峻的挑战，又是难得的机遇，总体而言，机遇大于挑战。 从铅排铅印到照排胶印的转变，是我国第二次印刷技术革命重要标志，印刷产业实现了从模拟技术时代向模拟与数字技术并存时代的转变。今天，我们正在面临从模拟与数字技术并存的时代向以数字、网络、信息以及多媒体技术为基础的数字时代转变。 印刷媒体产品将不再局限于纸质为主的物理媒体，相同的数字资源可以按照不同方式输出，成为不同媒体产品，多媒体和跨媒体将成为印刷产业发展的新领域和新的增长点。 这种变革在出版领域将显得尤为突出，建立在数字、网络和多媒体技术基础上的内容产业是未来发展的一个崭新领域，将形成一个跨地区、不断繁殖的网络化数字资产，出版内容是其中重要组成部分。采用数字化技术内容管理，以数据库为基础，网络传输为纽带，各种输出平台为终端，成为现代化印刷生产完整系统。出版过程中间资料就可以一次制作、多次发布、按需组织印刷，印刷及发行的仓库面积将可降低到最低程度，有的甚至于可以取消。印刷生产和服务不再局限大众化市场，按需、个性化生产和服务已经成为现实，并以更快速度发展。 在输出方式上，电子书、电子报在技术上已取得很大进展，我国自主开发的电子书软件和硬件已推向市场，随着技术上不断突破和成本降低，网络、电子媒体将会加快发展。 电子媒体的发展是对传统印刷媒体的挑战，其发展速度肯定会超过传统媒体，但是它们之间并不是取代关系，更多表现为互补关系。纸媒体由于其廉价、便携、易读、柔性等特点，在商业、包装印刷领域仍将长期占主导地位，而在信息、新闻以及工具类的印刷和出版领域面临巨大挑战，但总体上说，在本世纪前20年纸媒体仍将会占有主流地位，传统媒体和电子媒体将互为补充、融合发展。 一方面，数字和网络技术造就了新的