9号 关于畜牧专业合作社规范发展的意见.docVIP

PAGE 平牧字[2010]9号 关于畜牧专业合作社规范发展的意见 为深入贯彻实施《农民专业合作社法》，加强对全县畜牧合作社（协会）运作的规范化管理，提高畜牧专业合作组织化程度，提升畜牧产业化经营水平，促进现代畜牧业快速发展，推进社会主义新农村建设，根据省、市《关于加快发展农民专业合作经济组织的意见》，结合我县实际，现就畜牧专业合作社规范化发展提出如下意见。 充分认识发展畜牧专业合作社的重要意义 畜牧养殖专业合作社是农民专业合作经济组织的重要组成部分，是围绕畜牧业发展，按照自愿、自立、互助原则组织起来，在技术、资金、购买、销售、加工、储运等环节开展互助合作的经济或技术组织。它以服务成员为宗旨，以生产经营活动为纽带，以销售、加工环节为合作重点，以维护成员利益、增加成员收入为主要目的，是市场经济条件下，农民进行自我服务、自我发展、自我保护的一种行之有效的组织形式。在畜牧业向标准化快速发展的新时期，加快发展畜牧养殖专业合作社具有重要意义。 （一）加快发展畜牧养殖专业合作社是引导农民进入市场、促进农民增收的重要措施。农民千家万户分散的畜禽养殖，规模小，市场信息闭塞，抵御市场风险能力低，在市场竞争中处于弱势。发展畜牧养殖专业合作社能够提高养殖场户的组织化程度，引导农民进入市场，实现小生产与大市场的对接，提高市场竞争力；能够提高农民科学文化素质和生产技术水平，降低养殖成本；能够使养殖场户得到市场信息、技术和产销服务，扩大养殖规模，建立标准化的畜牧业生产基地，促进农民增收。 （二）加快发展畜牧养殖专业合作社是促进城乡统筹发展的有效途径。畜牧养殖专业合作社可以通过畜禽养殖、畜产品加工销售、兽药和饲料生产、人才、信息、金融、科技、教育等产业链条的对接，促进城乡经济融合，形成合理的产业布局，带动城乡经济协调发展。还可以通过畜牧养殖专业合作社，在城乡之间搭建一个组织载体、联系载体，既能够组织农民进城，又能够接受城市的生产要素下乡，沟通城市和乡村的关系，实现城市与农村的互动、协调发展。 （三）加快发展畜牧养殖专业合作社是新时期畜牧业发展的现实选择。其一，畜牧养殖专业合作社具有信息渠道广、市场开拓能力强、技术服务手段先进等优势，可以引导和组织农民根据市场需求，加快良种引进，扩大生产规模，提高畜牧业整体效益，促进畜牧业区域经济的发展。其二，畜牧养殖专业合作社能够组织和聘请相关科技人员，对加入合作社的饲养场户进行大规模技术培训，提高广大社员的科学饲养水平和致富能力；能够加大投入，加快良种、技术、先进设施设备的推广，实现生产要素的优化组合，提高畜牧业的科技和物质装备水平。其三，建立畜牧养殖专业合作社，能够搭起养殖场户与龙头企业联结的桥梁，形成龙头企业与合作经济组织对接的新型经营体制，可以解决公司与养殖场户之间的矛盾，提高畜牧业组织化程度，推进畜牧产业化经营。 （四）加快发展畜牧养殖专业合作社是畜牧行政管理部门依法调控和指导畜牧业发展的有效载体。畜牧养殖专业合作社的建立，可以架起政府部门与畜牧业及相关产业生产经营者沟通的桥梁，政府部门可以通过合作社把畜牧产业政策和各项宏观调控措施传递给畜禽饲养场户；可以把饲养场户和畜牧企业有效地组织起来，共同发展畜牧生产、加工、销售；可以加快畜牧新品种、新技术、新成果的推广应用；可以推进畜牧业标准化生产，提高畜产品质量安全水平；可以规范畜牧业生产经营秩序，加强行业自律，开拓国内外市场。畜禽养殖加工企业和养殖场户可以通过畜牧养殖专业合作社把自己的意愿、要求和建议及时反馈给各级政府，增强政府部门指导和调控畜牧业的针对性、时效性。 （五）加快发展畜牧养殖专业合作社是富民强站，实现共赢的必由之路。一方面社员入社后充分享受信息、技术、资源、管理、培训等方面的系列化服务，利用群体购买优势，以最优惠的价格统一引进畜牧优良品种、采购供应生产所用药品饲料和防疫等，降低了社员的养殖成本，减少了养殖风险；另一方面乡镇兽医站由于畜牧养殖专业合作社的成立，跑马圈地占领了兽药、饲料市场，在为社员服务的同时，也取得了一定的经济效益，壮大了兽医站自身的经济实力，使兽医站职工有了发挥专业优势的服务阵地，也能有活干、有饭吃、有精力抓畜牧业发展。总之，畜牧养殖专业合作社将兽医站、生产资料生产厂家、广大养殖专业场户、生猪屠宰加工企业紧密连接在一起，结成了真正意义上的利益共同体，真正实现了抱团发展，系统服务，富民强站，多方共赢。 二、指导思想、基本原则和任务目标 指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕发展现代畜牧业，组织畜禽养殖场户按照法律规定的组织方式和行为规范发展畜牧专业合作社，完善规章制度，强化管理，正确引导畜牧专业合作社依法健康规范发展，不断提升畜牧产业化经营水平，推