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中国农业生产中的环境问题 ? 王培先（复旦大学环境经济研究中心） 一 中国农业生产中存在的生态环境问题 农业生产与生态环境之间有着密切的关系，一方面，农业生产受到环境的巨大影响与制约，同时农业生产过程也会给周边环境带来很大影响。解放后，在中国农业生产快速发展的同时，农业生态环境也受到了严重的污染和破坏，沙漠化面积每年以 2400平方公里的速度扩展，水土流失、地力下降、生物多样性不断被破坏，这些环境问题很大程度上都与农业生产中的多种因素有关。例如，据中科院兰州沙漠所的研究表明，中国北方沙漠化成因中，过度农垦的作用占25.4%，过度放牧占28.3%，过度采樵占31.8%，这里的过度均与农业生产和农民行为直接有关。 中国农业生产中的环境问题主要可分为两大类：一是自然生态资源的退化（因农业生产中的多种原因造成的森林减少、地力下降、草原退化、水土流失、土壤沙化、盐碱化、生物多样性消失等，引起了中国生态资源存量的减少和自然资源承载力的下降）；二是农业环境的污染（主要由于农药化肥的大量不合理使用给大气、水体等环境带来的污染，给农产品品质的污染，以及通过食物链给畜禽、人体等的危害）。 这两种环境问题在中国有着非常明显的区域性特点：在干旱半干旱地区、山区等生态脆弱区，环境问题主要是资源不合理利用带来的生态退化问题；而在比较发达的湿润平原地区，农业环境问题则主要表现为化肥农药不合理使用引起的环境污染。生态退化和环境污染，已严重影响了中国农业生产进而整个中国国民经济的可持续发展。 中国的生态退化和农业环境污染主要由以下因素有关： ?? 贫困、农业生产的落后和人口压力是造成中国自然资源退化的根本原因 中国生态退化比较严重的地区多集中在干旱半干旱区、山区等生态环境脆弱区，同时这些地区又是中国贫困人口集中分布的地区。农业生产的落后、工业的不发达，使这些地区的大量人口仍处于贫困之中，生活的贫困和经济、就业机会的缺乏，使人们的生存只能强烈地依赖于自然资源，从土中刨食，与山地、森林、草原等争地、争水，而不断增加的人口，更加剧了人口对环境的压力。为了生存，为了获取足够的食物、燃料等，人们只能对周围环境资源进行掠夺性开发，而这种过度开垦、过度放牧、过度采樵正是我国水土流失和土壤沙化的主要原因。 贫困地区能源和燃料的缺乏，在人口不断增长的压力下也会带来严重的生态灾难，在传统生物性燃料的年再生量无法满足时，就出现了对存量的消耗。有森林的地区，人们砍伐森林，然后是次生林、灌木林。在我国南方丘陵和横断山区，许多地面树木稀落，过度利用使土壤养分失去，草木生长受到抑制，造成生态环境的恶性循环。而在西北生态退化严重的地区，燃料不足使人们不择手段的刨草皮、挖草根，据统计，在甘肃定西县，一个 5口之家，一年要铲草皮30亩左右，以至该县北部山区的荒地、荒沟一年四季见不到绿色。 ?? 经济和农业生产中决策的失误，也带来了生态环境上的惨重损失 建国以来，中国发生了大跃进和文化大革命两次全国范围的宏观经济决策上的严重失误，这不仅在经济上是失败的，而且也产生了惨重的生态环境问题。建国后中国生态环境的迅速恶化，就是从 58年的大跃进开始的。大跃进和文化大革命时期是中国生态环境快速恶化的时期，这两个时期，中国沙漠化面积超过建国前的历史总和，达九万平方公里，水土流失面积达300万平方公里。在“以粮为纲”的口号和政策指引下，中国对粮食生产的重视被推到了荒谬的程度。人们围湖造田，毁林、毁草开荒，太行山、武夷山、沂蒙山、广西、云南、海南等地的树林甚至原始森林被砍伐一空，连西北沙漠地区的胡杨木也被成片砍伐，而湖泊和湖面的减少，更加重了长江流域水乡的水旱灾害。 现实经济和农业生产中的局部失误，各地区的政绩工程、浮夸工程等，更是曾散点状分布，继续带来着生态环境的不断恶化。在农业生产的布局方面，建设兵团、地方政府与农户家庭，不顾当地自然条件，在塔里木、黄土高原、内蒙古草原等不太适合农耕的生态脆弱地区，没有任何生态保护手段，粗放式的种植粮食、棉花等作物，造成生态环境的严重退化。流经沙漠和干旱地区的许多河流的断流和绿洲的沙化，水土流失和土地的迅速退化，使这些地区农业生产获得的短暂繁荣只是昙花一现。 开垦初期粮食产量的暂时增长，刺激了人口的进一步增长，而在生态脆弱区发展起来的农业同样也是脆弱的，水土流失和地力下降带来该地区农业生产的萎缩，而不断增长的人口会进一步加剧人与自然环境之间的紧张关系。一方面，人口增长会对农业、粮食生产等提出更高的要求，会占用更多的发展资金，从而减少了农业生态建设资金，影响了经济发展和生态环境的改善；另一方面庞大的人口规模还会对环境形成持久的更紧张的压力，从而形成人口增长 —土地开发—生态恶化的恶性循环。 减少和杜绝因失误而造成的生态问题，就要求依法治国，避免长官意志