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马龙县马鸣乡蔬菜产业发展存在问题及建议 　　摘要 总结了马龙县马鸣乡蔬菜产业发展现状，分析了其存在的问题，并提出发展建议，以期指导马鸣乡蔬菜产业发展。 　　关键词 蔬菜产业；现状；问题；建议；云南马龙；马鸣乡 　　中图分类号 S63；F326.13 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）03-0383-02 　　近年来，随着马龙县马鸣乡种植业结构的不断调整与优化，蔬菜产业迅猛发展，已成为烤烟后的第二大经济作物，成为广大农民脱贫致富的主导产业之一，成为农民收入的重要渠道之一。因此，应正确分析该乡蔬菜产业现状及存在的问题，并采取相应措施提高蔬菜生产效益，将蔬菜产业建设成为农民增收、农业增效的特色产业。 　　1 马鸣乡蔬菜产业发展现状 　　1.1 生产规模日趋扩大，特色区域基本形成 　　全乡蔬菜面积已由2005年的66.67 hm2发展到2011年的600 hm2，总产量1.26万t，总产值1 552万元，主要销往广州、广西、深圳市场。大宗菜、低档菜栽培面积546.67 hm2，占总面积的91%；名、特、优、新、稀和高档精细菜栽培面积53.33 hm2，占总面积的9%。并形成了1个规模较大的特色基地，即马鸣乡马鸣村333.33 hm2高产山地蔬菜基地。 　　1.2 无公害蔬菜生产从无到有，由小到大 　　马鸣乡自2009年建立无公害蔬菜生产基地开始，按照规模化、区域化、特色化、优质化的发展思路，结合各村自身特点和优势，狠抓基地建设，认真执行县农业局制定的标准规程，强化农资监管，取得了明显成效。2009年全乡仅有13.33 hm2无公害蔬菜生产基地，随后逐年成倍增加，至2011年已发展到266.67 hm2。 　　2 存在的问题 　　2.1 对蔬菜产业重视不够，扶持力度弱，资金投入不足 　　除个别村外，其他村对蔬菜产业的发展一直未能摆上应有的位置；产业发展政策不配套，蔬菜规划布局、产业指导、市场调控等方面缺乏有效措施；生产、加工、流通相互分割，阻碍了蔬菜产业的协调发展；蔬菜科研推广、加工流通等缺乏物质支撑和优惠政策，资金扶持举步维艰，后劲不足。 　　2.2 标准化实施力度不够，产品质量不高 　　虽然县局制定了一些标准，但由于宣传、推广力度不够及一些生产者素质低等原因，已制定的蔬菜标准未能有效实施；再加上标准的实施不到位，形式上根据标准生产出来的蔬菜达不到标准的要求。另外，有些农民在生产中滥用高毒、高残留农药，过量使用化肥和植物生长调节剂等现象时有发生，导致历次蔬菜质量检测中都存在少量样品不合格现象。 　　2.3 蔬菜安全生产意识不强，质量安全管理难度大 　　马鸣乡年蔬菜种植面积较大，但生产布局缺乏统一规划，生产结构也不合理，千家万户分散经营，标准化程度低，生产随意性大，加大了蔬菜质量安全监管的难度。而且农户思想认识不足，质量安全意识淡薄。加之部门职能不够明确，导致产品质量不高。 　　2.4 市场信息服务滞后，基础设施落后，流通不畅 　　网络设施不健全导致产销信息发布不及时，市场基础设施落后，与县内外、省内外市场衔接不密切，市场对生产的引导作用不能充分发挥等，造成局部地区蔬菜出现有价无市、有市无价现象。 　　3 建议 　　3.1 完善保障措施 　　3.1.1 加强领导，确立蔬菜产业地位。一是建议乡成立蔬菜产业建设领导小组，由乡长任组长，农科站、水务所、林业站、财政所等部门主要负责人为成员，负责整个工程的组织指挥、协调和落实，并以组建蔬菜集团公司的方式来具体实施；二是各村要成立相应的组织机构，并编制具体实施方案；三是建立领导任期目标责任制，把蔬菜产业作为年终考核的重要内容，明确责任，真抓实干，抓出成效[1]。 　　3.1.2 确立多渠道投资机制，强化产业投入。一是加大政府资金扶持力度，设立乡蔬菜产业发展专项资金，用于扶持竞争力强、回报率高的蔬菜产业开发项目建设，集中管理，有偿使用，滚动发展，按照适应市场经济的方式支持和调控产业发展[2]。二是拓宽引资渠道，用足、用活国家招商引资、进出口、开发区建设产业倾斜和扶持中西部地区经济发展等一系列低税（或免税）薄赋的优惠政策，采用合资、合作、独资、利用外国政府贷款等方式，不拘一格地吸引外商和东部沿海地区企业参与马鸣乡蔬菜产业项目开发；鼓励农民以投资、投劳、投地、投物折股方式用于蔬菜产业开发，动员、引导乡内外大中型企业介入蔬菜产业开发，筹措项目发展资本等。三是选准项目，科学地开展前期工作，并争取银行贷款。四是争取国家和市级、县级资金扶持。 　　3.1.3 依靠科学技术，促进产业发展。一是全面推进蔬菜良种化，着力降低蔬菜病虫危害程度；二是提高蔬菜产品质量，尽快按照国际标准组织生产，努力缩小蔬菜产品与先进国家之间的差距；三是以实施深度加工项目