环境影响评价（03章）.pptx

环境影响评价和《环境影响评价法》;一、环境影响评价制度的由来二、《环境影响评价法》简介三、实施《环境影响评价法》 的有关工作 ;环境影响评价制度的由来; 涵义——对拟议中的人类活动（包括建设项目、资源利用、区域开发、规划和立法等）可能造成的对环境不利的或者有利的影响，进行分析、研究、论证的过程及其管理制度。 目的——鼓励在规划和建设中考虑环境因素，最终使人类活动更具环境相容性。;20世纪中叶以来，随着工业化进程的加速，环境公害事件频繁发生，并逐渐从发达国家蔓延到发展中国家。;大气污染;水污染;化学品和土壤污染;——马斯河谷事件（1930年，比利时） ——多诺拉事件（1048年，美国） ——洛杉矶光化学烟雾事件（40年代，美国） ——伦敦烟雾事件（1952年，英国） ——四日市哮喘事件（60年代，日本） ——米糠油事件（1968年，日本） ——水俣病事件（1953-1956年，日本） ——痛痛病事件（1955-1972年，日本）;人类开始关注自身活动对环境带来的影响及其对人类自身带来的危害，反思如何正确处理人类社会发展与环境的关系。;1964年提出了“环境影响评价”的概念 ——通过预测和评估拟议中的开发建设活动可能造成的环境影响和危害，有针对性地提出相应的防治措施。 ——环境影响评价是从源头防治污染的重要手段。; 1969年，美国颁布《国家环境政策法》，标志了环境影响评价制度的创立。 1974年，澳大利亚在《联邦环境保护法》中规定了环境影响评价制度。 70年代，日本、德国、加拿大、印度等国家建立了环境影响评价制度。 1987年，荷兰环境保护法提出政策环境影响评价 目前，全世界已有100多个国家推行建设项目环境影响评价制度，政策规划的环境影响评价也有了飞速发展。; 评价对象：从以建设项目环境影响评价为特征的“第一代环境影响评价”向涵盖计划、规划、政策等的“第二代环境影响评价”演变。 制度内涵：在早期出台有关法律的基础上，不断发展，形成以政策、法规、技术导则为支撑的环境影响评价体系；公众参与等趋于完善。;我国环境影响评价制度的发展（一）;我国环境影响评价制度的发展（二）;《环境影响评价法》简介; 1998年开始起草 经过全国人大常委会三次审议，于2002年10月28日通过 主席令第77号公布 2003年9月1日起施行 ;环境问题从源头抓起 综合决策，共同把关 实施可持续发展战略，促进经济、社会和环境的协调发展 ;——评价范围有了重大突破 ——确立了公众参与的法律地位 ——增设了跟踪评价和后评价的规定 ——强化了法律责任;《环境影响评价法》的适用范围;《环境影响评价法》中的公众参与;规划的环境影响评价（一）;规划的环境影响评价（二）;规划的环境影响评价（三）;规划的环境影响评价（四）;规划的环境影响评价（五）;;规划的环境影响评价（六）;建设项目环境影响评价（一）;建设项目环境影响评价（二）;实施《环境影响评价法》有关工作;实施工作安排;;;;;;第一章 环境影响评价的概念;第一章 环境影响评价的概念;二、环境的基本特性 1. 整体性与区域性;2、变动性和稳定性;3、资源性与价值性;第二节 环境影响 一、环境影响的概念;间接影响：由直接作用诱发的其他后续结果则 为间接影响。;按影响效果分为：有利影响和不利影响。;第三节 环境影响评价 一、环境影响评价的概念 环境影响评价是指对拟议中的建设项目、 区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产 生的影响（后果）进行的系统性识别、预测和 评估，并提出减少这些影响的对策措施。;作用：环境影响评价可明确开发建设者的环境 责任及规定应采取的行动，可为建设项目的工 程设计提出环保要求和建议，可为环境管理者 提供对建设项目实施有效管理的科学依据。;环境质量评价：根据国家和地方制定的环境质 量标准，用调查、监测和分析的方法，对区域 环境质量进行定量判断，并说明其与人体健康、 生态系统的相关关系。 ;环境影响后评估：在开发建设活动实施后，对 环境的实际影响程度进行系统调查和评估，检 查对减少环境影响的落实程度和实施效果，验 证环境影响评价结论的正确可靠性，判断提出 的环保措施的有效性，对一些评价时尚未认识 到的影响进行分析研究，以达到改进环境影响 评价技术方法和管理水平，并采取补救措施， 达到消除不利影响的作用。;环境影响评价的基本内容 理想的环境影响评价应满足的条件： ①基本上适用于所有可能对环境造成显著影响 的项目，并能够对所有可能的显著影响作出识 别和评估； ②对各种替代方案（包括项目部建设或地区不 开发的情况）、管理技术、减缓措施进行比较； ③生成清楚的环境影响报告书（EIS)，以使专 家和非专家都能了解可能的影响的特征及