建设工程监理的基本知识-广东水利电力职业技术学院.PDFVIP

建设工程监理的基本知识 第一章 建设工程监理基本概念 第一节 建设工程监理的概念 （一）定义 所谓建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项 目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。 建设单位，也称业主、项目法人，是委托监理的一方。建设单位在工程建设中拥有确定建 设工程规模、标准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理单位等工程建设中重大问题的决 定权。 （二）建设工程监理的依据 （1）工程建设文件: 批准的可行性研究报告 建设项目选址意见书 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 批准的施工图文件 施工许可证。 （2）有关的法律、法规、规章和标准、规范： 法律法规：《建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》、《建设 工程质量管理条例》 部门规章、标准及规范：《工程建设监理规定》、《工程建设标准强制性条文》、《建设工 程监理规范》等 （3）委托监理合同和有关的建设工程合同： 工程监理企业应根据两类合同：工程监理企业与建设单位签订的委托合同；建设单位和 承建单位签订的工程建设合同。 （三）建设工程监理的范围 建设工程监理范围可以分为监理的工程范围和监理的建设阶段范围。 (1)工程范围。 1)国家重点建设工程：依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会 发展有重大影响的骨干项目。 2)大中型公用事业工程：项目总投资额在 3000 万元以上的供水、供电、供气、供热等市 政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目； 其他公用事业项目。 3)成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在 5 万平方米以上的住宅建设工程。 4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程：包括使用世界银行、亚洲开发银行 等国际组织贷款资金的项目；使用国外政府及其机构贷款资金的项目；使用国际组织或者国 外政府援助资金的项目 5)国家规定必须实行监理的其他工程：项目总投资额在 3000 万元以上关系社会公共利益、 公众安全的交通运输、水利建设、城市基础设施、生态环境保护、信息产业、能源等基础设 施项目，以及学校、影剧院、体育场馆项目。 (2)阶段范围。 建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是建设工程施工 阶段，在施工阶段委托监理，其目的是更有效地发挥监理的规划、控制、协调作用，为在计 划目标内建成工程提供最好的管理。 第 二节、建设工程监理的性质 1．服务性 建设工程监理具有服务性，是从它的业务性质方面定性的。建设工程监理的主要方法是规 划、控制、协调，主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量，最终达到的目标是协助建 设单位在计划目标内将建设工程建成投入使用。 2．科学性 1 科学性是由建设工程监理要达到的基本目的决定的。科学性主要表现在：工程监理企业应 当由组织管理能力强、工程经验丰富的人员担任领导；应当有足够数量的、有丰富管理经验 和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍；要有一套健全的管理制度；要有现代化的管理手 段；要掌握先进的管理理论、方法和手段才能驾驭工程建设 3．独立性 《建筑法》明确指出，工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任 务。《工程建设监理规定》和《建设工程监理规范》要求工程监理企业按照“公正、独立、 自主”原则开展监理工作 4 ．公正性 公正性是社会公认的职业道德准则，是监理行业能够长期生 存和发展的基本职业道德准 则。在开展建设工程监理的过程中，工程监理企业应当排除各种干扰，客观、公正地对待监 理的委托单位和承建单位。 第三节、项目监理人员 （一）项目监理机构人员的配备 1、项目监理机构人员的构成 项目监理机构人员的组成，随着项目的监理阶段而异。如在项目建设前期与决策阶段， 可设总监理工程师、专业监理工程师和必要的辅助工作人员；在施工阶段，应设总监理工程 师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表，另外应配备专职或兼职的 安全监督员、合同管理员、资料管理员，以及其他必要的辅助工作人员。 2、监理员 从事建设工程监理工作，但尚未取得监理工程师注册证