移民安置规划设计规范讲座郭万侦 nxpowerlite.pptxVIP

目 录 六、城市集镇处理一、新移民政策的特点七、专业项目处理二、处理范围界定 八、环保水保和库底清理三、外业调查 九、补偿费用概(估)算四、移民安置总体规划十、实施组织设计五、农村移民安置规划一、新移民政策的特点 1、条例和规范的历史●1984年12月31日水利电力部以“[84]水电技字第118号”文颁发了SD130—84《水利水电工程水库淹没处理设计规范》；●1991年2月15日国务院以第74号令发布了《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》； ●1996年11月28日原电力工业部以“电技[1996]807号”文颁布了DL/T5064—1996《水电工程水库淹没处理设计规范》；一、新移民政策的特点 1、条例和规范的历史●2003年9月29日水利部以“水国科[2003]462号”文颁布了SL290－2003《水利水电工程建设征地移民设计规范》；●2006年7月7日国务院以第471号令发布了《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》； ●2007年7月20日国家发展和改革委员会以42号公告颁布了DL/T5064—2007《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》以及七本专业规范（DL/T5376－2007～DL/T5382－2007 ）。●预计新修订的水利规范2008年颁布。一、新移民政策的特点2、充实体系旧体系：一加一，一个条例，一本规范。新体系：一加一加七，一个条例、一本主规范，七本专业规范（分别为处理范围、实物指标、农村、城市集镇、专业项目、库底清理、补偿费用，其中处理范围和农村由成都院承担编制），还包括各阶段、各专题编制规定。注意名称：新旧规范名称差异、专业规范名称1984《水利水电工程水库淹没处理设计规范》1996《水电工程水库淹没处理设计规范》2007《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》水利规范拟定位为一加一加三：一个条例、一本主规范，三本专业规范（分别为实物指标、农村、补偿费用）。一、新移民政策的特点3、章节调整96规范：共11章3个附录；07规范：共16章2个附录，增加了5章，分别是“社会经济调查”、“移民安置总体规划”、“农村移民安置规划”、“城市集镇处理”、“环境保护与水土保持”、“实施组织设计”。取消了原“防护工程规划设计”和“附则”章节。 4、适用范围大中型水电工程，含抽水蓄能电站；5、阶段划分三个阶段：预可行性研究阶段、可行性研究阶段及移民安置实施阶段。一、新移民政策的特点6、内容细化▲明确水库淹没影响区和枢纽工程建设区界定技术要求；▲补充影响区、扩迁人口实物指标和特殊项目的实物指标调查技术规定 ；▲增加移民安置总体规划和移民安置规划大纲编制要求；▲具体细化农村移民安置规划设计内容，详细规定移民人口计算、环境容量分析、规划目标及安置标准拟定、安置方案确定、生产安置规划设计、搬迁安置规划设计；▲具体细化城市集镇规划设计内容，补充迁建选址、迁建规划和基础设施设计等的技术要求；▲具体细化专业项目规划设计内容，增加企业处理规划设计的有关规定；▲完善补偿费用项目划分、费用构成和补偿标准。 一、新移民政策的特点7、设计深度◆与枢纽工程设计同等深度；◆预可阶段：查明制约性的实物指标，初步拟定去向和方案，估算移民安置补偿费用；◆可研阶段：确定建设征地处理范围，全面查明建设征地处理范围内实物指标，落实移民安置方案，开展移民工程初步设计，编制移民安置补偿费用概算。◆实施阶段：移民工程施工图设计，综合设计、设计变更、方案调整、移民验收。一、新移民政策的特点7、设计深度可研阶段： ◆处理范围：确定征收、征用、影响范围；◆实物指标：全面调查，到权属者、到户、到基本单元；◆总体规划：经比选，落实移民安置规划方案；◆农村移民：以安置点为单元落实生产安置资源，以户为单元落实搬迁方案，移民安置工程完成初步设计；◆城市集镇：选定迁建新址，确定建设规模，编制迁建规划，提出基础设施初步设计文件；◆专业项目：工程项目完成初步设计，企业事业单位提出规划处理方案；◆补偿费用：按概算要求编制。一、新移民政策的特点8、完善程序★处理范围：完成枢纽工程总布置、正常蓄水位、水库影响区三个专题审查；★实物指标：业主申请→省级政府发布通告→审查《实物指标调查细则和工作方案》→定界→调查→签字→公示→确认。★移民安置规划：编制《移民安置规划大纲》→广泛听取和收集意见→地方政府确认→省级政府审查→编制《移民安置规划》→逐级、逐部门审核→按照审批权限经省级移民管理机构或者国务院移民管理机构审核。★移民竣工验收：自验→初验→终验；截留验收→阶段蓄水验收→下闸蓄水验收→竣工验收。二、处理范围界定1、区域划分☆最初想法：水库淹没区、水库影响区、枢纽工程建设区和移民工程建设区；☆规范包括：水库淹没影响区和枢纽工程建设区；☆水库淹没影响区包括水库淹没区