环境标准（保护环境）.pptxVIP

第一节 环境标准的概念 环境标准是为了防治环境污染，维护生态平衡，保护人体健康、对环境保护工作中需要统一的各种技术规范和技术要求，按照法定程序制定的各种标准的总称。 我国的环境标准，既是标准体系的一个分支，又属于环境保护法体系的重要组成部分，具有法的性质。环境标准是环境保护目标的定量化体现，是开展环境管理工作最基本、最直接、最具体的法律依据，也是衡量环境管理工作最简单、最明了、最准确的量化标准。规范性为什么说我国的环境标准具有法的性质？国家机关制定和发布 强制性⑴具有规范性 不是以法律条文、而是通过具体数字、指标、技术规范来表示行为规则的界限，以规范人们的行为。⑵具有强制性 环境保护的污染物排放标准和环境质量标准“属于强制性标准”。⑶程序性环境标准同环境保护规章一样，要经授权由有关国家机关制定和发布。（4）科学技术性（5）时限性环境标准的作用环境保护依法行政依据推动科技进步的动力投资导向作用强化环境管理的技术基础环境规划的定量化依据三、环境标准的意义⑴环境标准是制定环境保护规划和计划的重要依据，是一定时期内环境保护目标的具体体现.⑵环境标准是实施环境保护法律、法规的基本保证，是强化环境监督管理的核心环境标准用具体的数值来体现环境质量和污染物排放应控制的界限。如果没有各种环境标准，法律、法规的有关规定就难以有效实施，强化环境监督管理也无实际保证.⑶环境标准是提高环境质量的重要手段⑷环境标准是推动环境科学技术进步的动力 实施环境标准必然要淘汰落后的技术和设备，这样，就使环境标准在某种程度上成为判断污染防治技术、生产工艺与设备是否先进可行的依据，从而促进环境保护科学技术的进步。 第二节 环境标准的产生与发展一、国外环境标准的产生与发展20世纪50年代二、我国的环境标准经历了一个从无到有、从少到多、从单一的环境标准发展到基本形成环境标准体系的过程。1956年《工业设计暂行卫生标准》1973年，我国发布了第一个污染物排放标准──《工业“三废“排放试行标准》。“十一五”期间，我国累计发布环境保护标准1494项，其中现行标准1312项。“十二五”期间，我国完成600项各类环境保护标准制修订，并正式发布标准300余项环境标准。第三节 环境标准体系⑴环境标准体系的概念 环境标准体系是指根据环境标准的性质、内容和功能，以及它们之间的内在联系，将其进行分级、分类，构成一个有机联系的统一整体。我国的环境标准是由国家环境标准、地方环境标准两级 环境质量标准、污染物排放标准、环保基础标准、环保方法标准和标准样品标准五类构成的。（环保仪器设备标准）环境标准体系六类三级两种执行规定环境质量标准污染物排放标准环境基础标准环境方法标准环境标准物质标准环境保护仪器设备标准强制性标准推荐性标准国家级标准地方级标准行业标准⑵环境标准的分级三级标准制定者适用对象标准代码国家级标准地方级标准行业标准国家环保总部全国各行业GB/T1495-79地方环保行政主管部门地方各行业DB31/71238-2003国家环保总部HJ/1495-79全国各行业国家标准和地方标准的关系 国家环境标准——对共性或重大的事物所作的统一规定，是制定地方环境标准的依据和指南 在全国范围内统一执行的环境标准 例如，国家环境质量标准、污染物排放标准、监测方法标准、基础标准、环境标准样品标准和由国际标准转化而来的标准。地方环境标准——对局部的、特殊性的事物所作的规定，是国家环境标准的补充和完善。 省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准； 对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准； 对国家污染物排放标准己作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。 – 国家环境质量标准适用于全国， 地方环境标准只适于所辖区域。– 地方环境标准严于国家环境标准。– 地方环境标准只有环境质量标准和污染物排放标准。行业环境标准 在行业范围内统一执行的环境标准，是国家标准的补充，已有国家标准的不制定行业标准。 例如，化工行业、造纸行业、电镀行业、酿造行业、建材行业、电力行业、印染行业等环境标准 ⑶环境标准的分类根据环境标准的性质、内容和功能，环境标准分为环境质量标准、污染物排放标准、环保基础标准、环保方法标准和标准样品标准五类污染物排放标准环保基础标准环境质量标准环境质量标准是指为了保障人群健康和社会物质财富、维护生态平衡，并考虑技术条件、经济条件，对环境中有害物质和因素所作的限制性规定依据：使人体不受损害的最小值例如：铜的标准值在中国的《/view/554384.htm生活饮用水卫生标准》、《/view/3106510.htm工业企业设计卫生标准》和《/view/3854459.htm渔业水质标准》中分别规定为1.0mg