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中国能源政策综合评价模型 背景 能源的发展与社会经济、环境和气候变化有着密切的联系，能源活动相关的政策制定过 程需要对能源自身的发展，其对社会经济、环境和气候变化的影响，同时社会经济、环境和 气候变化对能源发展的约束进行分析，以提供一个综合的决策信息。这些相关联的信息已经 在气候变化决策过程中扮演了重要角色。1980 年以来，在气候变化领域，已经出现了综合 评价模型，将气候变化的相关因素包括人为排放、大气环流、自然影响、社会经济影响等方 面关联起来，采用模型作为工具进行定量分析。综合评价分析的概念已经开始扩展，不仅在 气候变化领域进行应用，同时在能源环境领域得到应用。 我国正在处于快速经济发展过程中，能源作为支持经济发展的一个重要基础得到快速发展， 成为我国经济系统中一个重要行业。由于我国能源消费总量大，而能源资源有限，我国的能 源发展涉及到国内国际市场。同时，环境问题在我国已经成为一个非常关注的问题，能源在 环境问题中扮演的角色越来越重要，环境需求已经成为能源发展的制约。因此，能源活动的 政策制定会涉及社会经济的许多方面，我们针对能源政策制定进行综合评价就非常重要。 1992 以来，能源研究所开始在能源模型开发与应用方面进行了长期研究。1994 年之后，开 始与国际上一些知名研究机构就能源与气候变化模型进行长期合作，已经开发完成了一组模 型，这些模型各自有不同的特点和政策分析功能。2000 年以来开始有针对性的构建我国的 能源环境综合评价模型，到目前为止已经开始形成一个综合评价模型框架，我们称之为中国 能源环境综合政策评价模型(IPAC) 。 －模型框架 IPAC 模型主要包括三个部分：能源与排放模型、环境模型和影响模型。能源与排放模型是 IPAC 模型的主要构成部分，包括多个不同类型的模型。环境模型包括大气扩散模型和一个 简单气候模型。影响模型包括健康影响模型。它们之间存在关联，能源与排放模型的结果输 入到环境模型中，计算能源活动所引发的大气污染物浓度以及可能的升温，之后由影响模型 计算对健康的影响，这种影响转换为对经济的影响后，再反馈回能源排放模型。各国模型在 IPAC 模型中的主要作用描述如下。 能源排放模型： - IPAC-SGM 模型：为CGE 模型，考虑各经济活动之间的影响与关联，在IPAC 模型 中主要进行各种能源环境政策对经济影响的分析，同时可以进行中长期能源与 环境情景分析。 - IPAC-Material 模型：这也是一个CGE 类型模型，但与 IPAC-SGM 相比，更多分 析各种环境效果和政策。其中包括多个环境部门，分析能源活动对大气污染物、 水污染、地表破坏，以及环境产业的发展对经济的影响。 - IPAC-e 排放模型。是一个部分均衡的全球模型，包括全球9 个地区，中国是其 中一个地区。主要进行中长期能源与温室气体排放情景分析。 - IPAC-TIMER 模型。为一个动态能源经济模型，也是一个全球模型，包括17 个地 区。可以详细分析能源进出口和投资。 - IPAC-tech 技术评价模型：最小成本优化模型，可以进行一定时期内的最小成本 分析，分析在不同技术进步假定下的能源投资政策效果。 - IPAC-Message 模型。技术进步分析模型，重点分析重大能源技术的成本、市场 变化。 - IPAC-AIM/技术模型。这是一个详细技术评价模型，采取自底向上方式进行分析。 可以进行技术政策评价和温室气体减排政策评价。适合于进行中短期能源与温 室气体排放情景分析。 - IPAC-AIM/Local 区域模型。原理上与IPAC-AIM/技术模型类似，但划分了31 个 省市，主要进行区域能源环境政策分析。 环境模型： - IPAC-air 地区扩散模型。在能源排放模型的计算结果基础上，计算不同大气污 染物的浓度，用以为影响模型提供输入，同时将能源发展对策与政府制定的环 境目标进行比较。 - IPAC-Climate 模型，来自于美国气候中心的Weigley 模型，用以计算未来的升 温。