佛山市高明区城市更新（三旧改造）拆除重建类项目改造实施.doc

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 5 - 佛山市高明区城市更新（三旧改造）拆除重建类项目改造实施主体确认工作程序（试行） （公开征求意见稿） ? 第一条 为进一步推动我区拆除重建类城市更新（三旧改造）项目的实施，按照《广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤国土资规字〔2018〕3号）的精神，结合我区实际，制定本工作程序。 第二条 单一权利主体项目 单一权利主体项目：指拆除重建类城市更新（三旧改造）项目范围内的土地使用权人与地上建筑物、构筑物或者附着物所有权人相同且为单一权利主体的项目。和多个权利主体通过协议方式明确权利义务后由单一主体实施的项目 多个权利主体通过协议方式明确权利义务后由单一主体实施的项目 单一权利主体项目：指拆除重建类城市更新（三旧改造）项目范围内的土地使用权人与地上建筑物、构筑物或者附着物所有权人相同且为单一权利主体的项目。 多个权利主体通过协议方式明确权利义务后由单一主体实施的项目（简称“多个权利主体项目”）：指拆除重建类城市更新（三旧改造）项目范围内的土地使用权与地上建筑物、构筑物或者附着物所有权存在多个权利主体，所有权利主体通过将房地产的相关权益移转到同一主体后形成单一主体的项目。形成单一主体可通过以下几种形式：（一）权利主体以房地产作价入股成立或者加入公司；（二）权利主体与搬迁人签订搬迁补偿安置协议；（三）权利主体的房地产被收购方收购。 第三条 涉及多个权利主体的项目，区镇两级政府的城市更新（三旧改造）主管部门，可作为权益转移协商的组织者和监督者，组织开展城市更新（三旧改造）图斑范围内的前期调研摸底工作，并结合多个权利主体改造意愿及政府改造计划，适时向市场推介相关项目。在区政府公布改造计划实施的单元规划项目后，意向实施市场主体可在规定的时限内，通过镇（街）政府（办事处）向区政府城市更新（三旧改造）主管部门申报意向实施市场主体备案，如意向实施市场主体申报备案时，已与改造项目范围内所有权利主体签订了《合作意向协议》或《权益转让协议》的，则由区城市更新（三旧改造）主管部门予以备案确认；同一单元规划改造项目有2家以上市场主体有申报意向，但都未能在申报时与改造项目范围内所有权利主体签订《合作意向协议》或《权益转让协议》的，则由区城市更新（三旧改造）主管部门通过公开竞争的方式组织镇（街）政府（办事处）及相关权利主体择优选择意向实施市场主体,确定项目意向实施市场主体后，意向实施市场主体需与多个权利主体签订《合作意向协议》或《权益转让协议》，明确合作时限、退出机制等内容。区、镇两级城市更新（三旧改造）主管部门作为项目监管主体对意向实施市场主体加强监管及正确引导，尤其对于收购归宗的切忌一哄而上，确保改造规范有序推进。同时，要按照国家原国土资源部颁发的《不动产登记资料查询暂行办法》、广东省国土资源厅《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》和佛山市高明区人民政府《测绘成果使用管理规定》的要求，组织向意向实施主体提供公共服务办事指南。公安、工商、税务、经促、公有资产管理部门及社区、村居，要按照有关规定，依法依规支持配合城市更新（三旧改造）项目的实施。 第四条 意向实施主体必须按区政府公布的城市更新（三旧改造）单元规划项目进行改造实施主体申办确认；在改造实施主体确认后，更新项目单元规划的地块可按分期开发建设并在土地使用权出让合同中予以明确。 两个以上的已完成房地产权益转移或已签订安置补偿协议的不同建设期的规划单元，也可由同一意向实施主体申请同时确认。 第五条 项目城市更新单元规划已确定、申请确认范围内物业收购补偿安置协议已全部签订，意向实施主体方可按照本程序申请改造实施主体确认。 意向实施主体在与改造范围内的原权利人签订收购补偿安置协议时，应同时签订原产权登记注销委托书，实施主体确认后，由实施主体统一申办注销手续。 申请确认范围内房屋和其它地上附着物必须全部清拆、按相关政策的要求无偿移交相应比例的公益性用地后，方可申办土地使用权的协议出让手续；政府部门确认的涉及历史街区、不可移动文物或历史建筑的，实施主体要制定相应保护管理措施；临时使用的、在土地使用权出让前暂不拆除的，应提供相关证明材料；涉及公共设施用地的，区镇两级城市更新（三旧改造）主管部门和改造实施主体应共同做好证据保全工作。 第六条 镇（街）城市更新（三旧改造）主管部门负责受理改造实施主体确认申请，初审通过后报区城市更新（三旧改造）主管部门审查。改造实施主体申请时须提交以下材料： （一）改造实施主体确认申请书； （二）申请确认范围内土地、房屋和其他地上附着物测绘报告； （三）申请确认范围界址点测绘放桩报告； （四）申请确认范围内收购补偿安置完成证明材料： 1.收