黑恶势力的现状、特征、原因及对策分析.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 12 黑恶势力的现状、特征、原因及对策分析 一个犯罪组织被冠之以黑社会性质组织的名义，说明其所犯罪行远远超出了一般的刑事和经济犯罪。因为从黑社会本身来看，它是一个游离和否定在合法社会之外的高效组织犯罪结构，组织能力和经济实力是黑社会的主要特性。只有高度的组织能力和严密的纪律，黑社会才能和现有法律结构抗衡，法外生存;同样，只有明确的经营目标和相当的经济实力，黑社会才能长时间生存，它是一个集暴力和经济犯罪于一身的组织。也就是说，它以暴力为手段和后盾，通过犯罪方式参与社会利益的再分配，比如，意大利的黑手党就是通过走私、贩毒、操纵建筑业、收取保护费等手段积累起庞大的财富的。　　由此可见，黑社会的滋生，主要与合法社会的运转不正常有关。目前在我国，作为黑社会性质组织还是一种相对比较草根的组织犯罪形式，但随着改革的继续深入以及社会转型的加剧，政府逐渐从计划经济向市场经济过渡，退出了大部分市场，加之和市场经济配套的法规并没有完全建立，存在大量的灰色地带和法规漏洞让其可以谋取利润，给黑社会性质犯罪和恶势力犯罪留下可乘之机，他们一方面大量敛取财产，为其发展壮大奠定物质基础;另一方面通过各种手段渗透到社会的政治、经济领域，严重扰乱正常的政治社会、经济次序。国外黑社会组织的发展表明，他们一旦有机会和势力，就要染指政治和司法，将大笔资金用于政治投资，行贿官员、收买人心或直接参与政治活动。因为，黑社会组织只有和权力联姻，才能逢凶化吉，或者大事化小，小事化了，获得生存和发展的宽松环境。　　目前我国的黑恶势力也开始出现向政治和司法领域渗透，贿赂党政干部，寻求保护伞，培植黑帮势力的情况。警方破获的几乎所有黑社会性质组织的背后，都能找到黑白合流的影子。比如，浙江温岭的黑老大张畏，前温岭市公安局局长杨卫中和温岭市前市长周建国，都是他的保护伞，其居住的别墅甚至还是温岭市公安局重点保护单位。尽管目前中国的黑恶势力还没有发展成为真正意义上的黑社会，但从浙江温岭的张畏、沈阳的刘涌到深圳的陈毅锋来看，我们必须高度警惕黑社会的发展坐大。　　一、我国刑法对黑恶势力犯罪的界定　　1997年3月八届全国人大五次会议修订《刑法》时，在第六章妨害社会管理秩序罪中，新增加了对黑社会性质组织犯罪的刑罚规定，即第二百九十四条所说的组织、领导、参加黑社会性质的组织罪、境外黑社会组织在境内发展组织罪、包庇、纵容黑社会性质的组织罪。　　最高人民法院于2000年12月4日在《最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》中对黑社会性质组织作出了明确的具体的规定，例举了黑社会性质的组织一般应具备的4个基本特征，2002年4月28日，全国人大常委又做出了关于《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第一款的解释，对黑恶势力犯罪具体特征又做出了界定，因此作为黑社会性质的组织应当同时具备以下特征：(一)：形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定;(二)：有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动;(三)：以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众;(四)：通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。　　而恶势力团伙，是指以暴力、威胁、滋扰等手段，在相对固定区域或行业内为所欲为，横行一方，欺压百姓，扰乱公共秩序，为实施多种违法犯罪活动而组成的集团或团伙。其一般有以下特征：(一)：组织形式上，一般为3人或3人以上，有固定的首要分子和骨干分子，有的内部结构较松散，有的成员经常变换，不很固定;(二)：作案区域相对固定。盘踞一方，大到几个乡镇、几个村庄、多个居民区或街区，小到一个村、一条街、一个厂区、一个市场;(三)：犯罪行为带有明显的公开性和暴力性。首要分子和骨干分子直接参与各种违法犯罪活动，明目张胆，痞气十足;(四)：多次进行寻衅滋事、敲诈勒索、结伙斗殴、侮辱妇女、欺行霸市、强买强卖等扰乱公共秩序的违法犯罪活动，恣意欺压群众，扰乱当地经济、社会生活秩序，危害社会治安，群众反映强烈，民愤很大。作为认定黑社会性质和恶势力犯罪的根据，必须符合上述的条件和特征，这就为我们打击黑恶势力犯罪提供了有力的法律武器。　　二、黑恶势力犯罪的现状及特征　　我区位于资阳市政府所在地，由于特殊的地理位置和人文环境，近年来，我区黑恶势力犯罪日趋严重。仅今年上半年，我区公安机关共破获寻衅滋事、故意伤害、敲诈勒索、抢劫等涉黑涉恶案件8起，目前已移送批准逮捕6件42人,从以上数字可以看出,我区的黑恶势力犯罪已成为我区社会稳定的一个非常突出的因素。因此，