上海机器人产业园发展规划研究4.docVIP

4机器人产业园的发展规划 1机器人产业园的定位 1.1建设与发展依据 1.宏观政策依据 (1)《智能制造装备产业‘‘十二五”发展规划》 2012年，工信部发布了《智能制造装备产业“十二五”发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》指出了我国智能制造装备产业的发展现状与面临的形势，我国目前存在的主要问题有：技术创新能力弱，新的传感器等核心技术受制于国夕卜；国内企业不具备国际核心竞争力；产业发展不成熟，规模较小；产业基础薄弱，高水平的机器人无法生产；生产的机器人不能满足消费者的需求；机器人所占市场份额很少，不到6%。 《规划》对2015—2020年的发展目标进行了明确，文件指出到2015年智能制造装备产业销售收入要上亿，到2020年产业销售收入要比2015年增长两倍。文件从组织结构、品牌质量、技术进步、空间布局四个方面指出了 “十二五”期间的主要任务。文件还从关键智能、核心智能、重大智能、重点应用四个方面强调重点发展方向，最后文件给出了实现上述目标的保障措施。 (2)《“十二五”节能环保产业发展规划》 2012年6月16日，国务院以国发[2012]19号文件印发了《“十二五”节能环保产业发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》对节能环保产业进行了界定，并指出了节能环保产业对国家的重要作用，让企业更加清楚的了解到节能环保的重要意义，从而激励企业进行产业升级。文件还对过去的五年里节能环保产业的发展状况进行了总结，认为节能环保产业存在以下问题：节能环保产业创新能力不强；结构不合理；市场不规范；政策机制不完善；服务体系不健全。 《规划》从节能环保的发展规模、技术要求、产品质量、市场占有率、环保服务等五个方面对“十二五”期间的总体目标进行了要求。以上五个方面，文件对每个方面都进行了详细的要求，包括年增长率，对GDP的贡献率等。文件要求未来几年先关产业的市场份额要扩大，对其他产业要有一定的带动作用。 (3)《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》 2012年9月23日，国务院印发了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》从科技体制改革的重要性和迫切性、指导思想、技术创新主体地位、创新整体效能、科技管理体质、人才发展机制、营造环境、组织领导等8个方面共21条出发，对经济和科技的结合问题进行分析，力图推进经济和科技的紧密结合，建设创新型国家。 《意见》指出了目前我国经济发展所处在的时期，并介绍这个时期经济发展的影响因素。虽然国内外形势严峻，但科学技术仍是第一生产力，各行各业应该加强自主创新能力，实现创新驱动发展。《意见》强调了人才的重要性，鼓励产学研结合，支持人才西部建设，重视人才的培养，改变人才的评价标准。《意见》对有关部门进行要求，使相关法律紧跟政策的实施，最后文件特别提到要加强知识产权保护。 (4)《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》 2013年8月8日，国务院以国发[2013]32号文件印发了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(以下简称《意见》)》《意见》提出了 “十二五”期间的主要目标：采取有效措施刺激信息消费，促使信息消费规模飞速发展，2年后，其规模要超过3.2万亿元；信息基础设施显著改善，到2015年，城市宽带速度达到至少20Mbps，农村至少也要达到4Mbps；信息消费市场健康活跃。文件指出加强产品的生产、提升技术创新水平、加大服务行业的市场份额是实现上述目标的重要保证。文件还指出国家会出台相应政策配合本文件的实施，各企业要大力支持国家的方针政策。 (5)《关于推进工业机器人产业发展的指导意见》 2013年12月22日，工信部以工信部装[2013]511号文件印发了《关于推进工业机器人产业发展的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》对国内外机器人的发展进行了比较，对我国的机器人的发展意义进行了阐述。 《意见》首先对我国近10年的工业机器人发展目标进行展望，要求21世纪前20年我国要形成完善的产业体系；工业机器人发展要上一个新台阶，在国际上要有一定的影响力；文件同时对机器人市场占有率、机器人密度进行了展望。《意见》列出了近几年的主要任务，分别从市场、龙头企业、区域一体化、转型升级、标准体系、服务、国际合作等7个方面进行明确。为了完成这些主要任务，《意见》同样给出了保障措施，这些保障措施包括部门协调、培育创新环境、财政支持、行业组织内部监管、人才培养等。《意见》使我国工业机器人的发展不似以往那么盲目，在文件的指引下，企业家们倍感信心。 2.建设与发展的指导思想 建设与发展上海机器人产业园应该坚持以下的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗峡，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化改革开放，使市场在资源配置中起决定性作用，以企业为主体，以顾村工业园为依