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宜宾县卫生和计划生育局 2016年基本公共卫生服务项目资金支出绩效自评报告 一、项目概况 （一）项目基本情况。 1、基本公共卫生服务是指由疾病预防控制机构，城市社区卫生服务中心，乡镇卫生院等城乡基本医疗卫生机构向全体居民免费提供，是公益性的公共卫生干预措施，主要起疾病预防控制作用。我局主要负责对该项目工作的组织领导、业务培训、绩效考核，以及项目资金管理的责任，全面掌握全县基本公共卫生服务工作开展情况，提升项目服务质量。 2、项目立项、资金申报依据 2016年基本公共卫生服务项目主要是依据《四川省财政厅和四川省卫生和计划生育局关于提前下达2016年基本公共卫生服务中央和省级补助资金的通知》（川财社川财预 2、2016年基本公共卫生服务目标任务 2016年基本公共卫生服务项目要求完成居民健康档案管理建档率达到95%以上，动态管理使用率要达到90%以上；健康教育覆盖率达到90%以上，群众基本公共卫生服务相关信息知晓率80%以上；0—6岁儿童预防接种建证率达到100%，国家免疫规划疫苗报告接种率达到99%以上，确保辖区不发生疫苗针对疾病群体疫情； 0-6岁儿童系统管理率95%，新生儿访视率达到90%；孕产妇健康管理、传染病疫情及时报告率达到100%；65岁以上老年人健康管理率在65%以上，健康体检表完整率在70%以上、糖尿病、高血压患者管理率分别达到60%和70%以上, 发现并登记的患者规范管理率达到90%，血糖、血压控制率达到40%、50%以上；老年人、0-36个月儿童中医药健康管理服务，确保中医药健康管理服务目标人群覆盖率达到40%以上；结核病患者管理：新涂阳肺结核治愈率保持在95%以上 。 3、2016年基本公共卫生均等化服务项目资金申报总体均与实际开展工作相符，实际完成工作质和量超出目标任务要求。 （三）项目自评步骤及方法。 我县基本公共卫生服务项目工作首先采用项目单位自评、主管部门复评的方式，县卫计局成立项目评价小组，组长由分管财务的领导担任，成员由局规划财务股和防保股相关人员组成。从项目目标任务制定、资金管理办法、资金拨付方式、专项资金的规范、存在的问题和整改措施、落实情况等方面进行综合分析和评价。 二、项目资金申报及使用情况 （一）项目资金申报及批复情况。 基本公共卫生服务项目资金按国家及省级规定的标准，2016年基本公共卫生服务项目按45元/人的资金补助标准、我县核定常住人口76.96万人进行预算安排，中央承担80%、省级承担10%，县级配套10%兜底，项目资金实行“年初预拨、年终考核结算”的方式进行划拨，年初预拨30%、8月份之前预拨30%、年底结算40%。 （二）资金计划、到位及使用情况 1．资金计划。2016年基本公共卫生服务项目按45元/人的资金补助标准、我县核定常住人口76.96万人进行预算，共预算3463.2万元，中央承担80%、省级承担10%，县级配套10%。 2．资金到位情况 2016年基本公共卫生服务项目实际到位资金3463.2万元，其中中央资金2770.56万元、省级资金429万元，县级资金263.64万元。资金到位率100%。 3．资金使用情况 2016年我县基本公共卫生服务项目资金于3月底前划拨首批中央资金1152.9万元、7月份拨付第二批中央补助资金1307.1万元、11月份拨付结算资金1003.2万元（其中中央310.56万元、省级429万元、县级263.64万元）。所有项目资金3463.2万元已经全部拨付到位，同时要求各乡镇医疗机构也按对应标准足额及时兑现到村级，确保资金的安全、规范和有效使用。我局定期组织人员对各乡镇资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等进行督导检查，确保项目资金的合规合法使用。由于多种因素，导致2016年底全县尚有1038.10万元项目资金结转下年。截止目前，2016年全县所有基本公共卫生项目资金已全部使用。 （三）项目财务管理情况。 我局制定并完善了《公共卫生均等化服务项目资金管理办法》，进一步规范项目资金的使用范围、支付标准，并严格按照要求进行考核，同时要求各项目单位制定相应的制度和绩效考核方案，做到目标明确、责任到人，资金使用符合要求，专款专用、专项核算。任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用基本公共卫生服务专项补助资金。不得将补助资金用于基层医疗卫生机构的基础设施建设、设备配备和人员培训等其他支出，必须保证专款专用。 三、项目实施及管理情况 （一）项目组织架构及实施流程。 基本公共卫生服务项目主要由县卫计局防保股负责牵头，各基层医疗机构或社区服务中心具体实施。防保股抽调临床、预防、财务等方面人员组成专家组，负责对全县的基本公共卫生服务工作进行业务指导、日常督导和绩效考核。 （二）项目管理情况 结合全县来看，各医疗机构均能严格按照项目管理制度和要求管