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- 2018-09-26 发布于广西
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公共项目经济评价方法研究
摘 要:近年来经济评价理论的发展以及我国经济发展目标的调整,政府投资公共项目在数量和规模上逐步增加,有必要依据政府投资公共项目的经济特征,在现有理论的基础上,提出费用效益分析法和费用效果分析法相结合的方法对公共项目经济评价方法进行初步的研究,以为该类项目投资决策提供更为准确的参考依据。
关键词:公共项目;经济评价;费用;效益;效果
一、我国公共项目经济评价的定位
公共投资是政府扩大内需、促进经济社会全面发展的重要手段。公共项目是维护社会生产和生活的基础,是支撑城乡健康运行的命脉,对构建和谐社会起着重要作用。公共项目的产出物--公共产品由于不具有排他性和竞争性,市场机制不能发挥资源的有效配置作用,因此公共项目的投资主体一般由政府承担。世界银行以及欧美国家对于公共项目的经济评价通常采用的是以福利经济学为理论基础的费用--效益法。我国尚无一套体系化的公共项目经济评价理论与方法。
国内目前关于项目经济评价的理论和方法主要依据第三版”建设项目经济评价方法与参数”,但将其用于公共项目的经济评价过程却存在一些问题。 因此将国际公共项目的经济评价体系与我国的经济环境与发展目标相结合,探讨适合我国的公共项目评价体系是十分必要的。
二、公共项目经济评价方法:费用-效益分析法和费用-效果分析法
经济费用与效益分析一般多采用费用-效益分析法和费用-效果分析法。《方法与参数》(
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