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- 2018-09-26 发布于广西
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对公路监理工作的思考
摘 要:论述了我国公路建设市场工程监理的现状和存在的问题,对公路监理工作提出了思考。
关键词:公路;监理;思考
1 公路建设中工程监理的现状
近几年,本人在公路监理部门从事了一些工程活动和调研,发现在我国公路建设市场的现状,业主、监理、承包商三者之间的关系表现出以下几种情况:
(1)业主控制合同管理和建设资金的支付,监理控制工程质量和工程进度;由于资金等问题,承包商处于被监督管理的状态。其具体做法是:社会监理承担质量、进度;合同和费用(含监理费用)由业主控制。在这种模式下,费用管理成为工程建设中的首要矛盾集中点。承包商完成一定的工作后,工作内容、工程量和费用申报要经过合同段监理组、驻地处、总监代表处、业主等相关部门的层层审批,手续繁琐,耗时长。同时引发了以下矛盾。
①开工前期业主不能及时协调当地相关部门进行前期拆迁等工作,造成窝工;后期又利用自行制定的奖罚措施要求施工单位按期完工,不考虑天气等不利因素的影响一味的要求抢工,并暗示监理人员开绿灯。这样一来,增加了监理人员的工作难度,同时又使工程质量从根本得不到保证。承包商完成建设工程后业主又不愿支付由于以上原因所增加的费用。而一旦当工程质量出现问题,是现场监理承担责任、挨批评,承包商掏腰包返工。
②工程项目执行中已经经过驻地监理处、总监办审核并批复过的工作内容、业主对工程
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