10.17关于“大走访”活动的调查与思考.docVIP

深化“大走访” 做好群众工作 关于湘乡市“大走访”活动的调查与思考 中共湘乡市委常委、政法委书记 钟兴旺 （2011年10月） 加强和创新社会管理，切实提高群众满意度，是新时期社会管理工作的重要内容之一。为切实做好群众工作，湘乡市开展了为期三个月的以“创新社会管理，提高群众满意度”为主题的“大走访”活动。在“大走访”活动中，笔者深入社区、农村、企业、家庭，倾听群众诉求，回应群众关切，疏导群众情绪，为人民群众做好事、办实事、解难事，对如何开展好“大走访”活动、做好新形势下的群众工作进行了探索和思考。 一、开展“大走访”活动的基本情况和主要做法 在我市创新社会管理，提高群众满意度“大走访”活动中，全市各地各单位围绕“入户走访率达到100%，通过走访，使群众的要求和呼声得到充分反映，群众参与平安建设的热情大幅度提升，社会治安大局进一步好转，满意度大幅度提高”这一总体目标，全面搞好宣传发动，认真开展入户走访，汇总、分析、处理群众反映问题，全面开展回访，为下阶段的工作打下了良好基础。 一是领导重视，迅速行动。我市将“大走访”作为创新社会管理、提高人民群众满意度的一个重要的载体和平台，成立了由市委主要领导任组长的领导小组，制定了详细的实施方案，明确了工作要求。先后召开了动员大会、推进会、任务交办会，就“大走访”活动进行安排部署。市主要领导亲自制定、审定工作方案，带头深入基层开展走访活动。市领导迅速行动，与群众促膝谈心，体察民情，了解民意。各乡镇办、市直各部门积极按照全市统一要求走村入户，积极走访。全市5000多名干部开展了集中走访，走访群众221848户，入户率达90%以上，发放宣传资料17万份，收集意见、建议891条，解决各类问题4112个，对收集到的57个问题进行了集中交办。同时，加大宣传力度，通过电视、网络、手机报等媒体，结合标语、横幅等形式，宣传大走访活动的重要意义、工作动态，在全市营造了浓厚的活动氛围。 二是精心组织，强化措施。按照走访覆盖率达100%的工作要求，组织全市干部走进农村、社区、企业、家庭，倾听群众诉求、回应群众关切、疏导群众情绪，真正为人民群众做好事、办实事、解难事。将“大走访”活动分为四个阶段，明确了各阶段的工作任务。各乡镇办事处将任务细化分解到了每位干部，市直单位服从调度、积极配合乡镇办事处开展走访活动。对在走访过程中群众反映的突出问题，及时进行登记，建立了“大走访”基础台账，认真进行总结梳理，分类交办。走访结束后，组织干部及时进行回访，巩固走访成果。同时，积极开展联系信访户、创业户、困难户的五千干部“三联”活动，确立“三联”对象6903人，帮助解决问题1437个，累计解决帮扶资金630万元，凝聚人心，解决问题，化解矛盾，推动工作。 三是强化考评，确保成效。将“大走访”工作纳入了综治考核的重要内容，占全年综治考核的20分，同时对单项工作实施“黄牌警告”、“一票否决”，建立了“大走访”的刚性约束机制。市委办、市政府办、市委政法委、市作风办等单位组成联合督查组，对“大走访”活动进行了多次督查，对工作不力、效果不佳的单位在全市公开通报，确保活动取得实效。通过“大走访”工作，进一步密切了党群干群关系，提升了干部服务群众的能力和素质，增进了对群众的感情。通过干部沿家沿户访民情、帮民困、解民难，群众也真切地感受到了我党密切联系群众的优良作风，拉近了与群众的距离，增强了与人民群众的血肉联系，提高了群众对综治工作的满意程度。 二、我市开展“大走访”活动存在的主要问题和不足 “大走访”活动开展以来，我市各地各单位在走访阶段做了大量工作，流了不少汗水，有了一定的成效，但也存在一些问题和不足： 一是走访上存在死角。存在对企业、店铺、租住的暂住人口的走访较为滞后的现象。据统计，城区四办范围内共实有租住的暂住人口5.9万人左右，这些人成为了大走访的盲区；全市城区共有2万多个店铺，这些门店绝大部分有固定电话，极有可能被省、湘潭市民调中心抽样调查，但有关单位的走访进展较慢；红仑工业园区内一企业，参加了全市动员会议，签收了督查通知，督查组专门向工业园管委会汇报后到该企业督查，厂方以管理人员不在为由拒绝。 二是认识上存在偏差。少数干部职工认为“大走访”是“老生常谈”，没有意识到这是密切联系群众的载体和方法，思想上产生厌战情绪和抵触思想。少数地方和单位对“大走访”活动敷衍了事，抱着应付了事的态度，缺乏激情和动力，走走形式，仅仅把走访看成是一种单一的工作方法，简单机械地执行上级的指示，缺乏主动性，死搬硬套。 三是干部参与面不广。存在上热下冷的问题，领导层面热，基层层面冷，没有充分激发和调动广大干部的热情。部分干部群众工作经验不足，群众工作能力欠缺，不能很好地融入到群众中；部分干部走访群众的主动性不高，没有带着感情去倾听群众的心声，了解群众疾