市政路桥施工的安全生产管理--毕业论文设计.docVIP

浅析市政路桥施工的安全生产管理 摘要：近年来，随着我国市政路桥工程建设的逐步规范化，市政路桥施工的安全生产管理问题也随之受到重视。当前市政路桥施工的安全形势非常严峻，安全生产事故不断，尤其是重大死亡事故呈现上升趋势，市政建设工程的安全形势很不乐观，所以社会各界对于市政路桥施工的期望，就是对市政路桥施工安全的控制。本文针对市政路桥施工的安全生产管理问题进行了简要的分析。 关键词： 市政路桥施工；现状；安全生产管理对策 中图分类号：tu99文献标识码： a 文章编号： 1．引言 市政路桥工程因其多样的设计模式、复杂的施工过程、多元的市场形态、各种形式的危险作业和整体素质较低的从业人员等特点，导致了市政路桥施工企业的安全生产具有不稳定性，施工环境和施工过程也呈现多变态势，而且潜在的安全隐患还特别多。一旦处理不当，就很容易造成安全事故的发生，并给人民群众的生命财产安全带来极大的损失，造成严重的社会影响。 2. 市政路桥施工的安全管理现状 2.1 施工队伍安全管理水平低、人员综合素质差 严格来说，市政路桥工程[1]安全监督的起步跟建筑业比起来要晚至少20年，它的规范性管理更是落后，加上市政路桥工程最初的建设项目多以平原的公路为主，涉及到的安全事故隐患的类别相对较少，导致长期以来在工程现场形成了重质量、重生产、轻安全的情况。从最近几年的检查和监管情况来看，市政路桥施工企业各级施工人员对《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等安全标准存在明显不熟悉、不了解的现象，甚至安全管理人员对各类安全技术标准和规范也是一知半解、似懂非懂，这就直接导致了现场安全管理不能够深入开展，安全检查变得形式化，发挥不了它应有的作用，导致安全事故隐患不能及时消除或制止，最终引起各种安全事故的发生。其次，施工企业在机构设置和人员配置方面也相当薄弱。随着企业安全资质年检工作的规范，许多企业已经设置了安全管理部门和专业管理人员。但还是有不少企业，由于历史和观念的种种原因，仍然从“节约成本”的角度出发，不考虑人民的生命财产安全，从组织机构人员配备上根本不理会安全生产，没有设置专职安全管理人员，或是没有为这些专职人员开展工作提供必须的资金保证和人力物力支持，使得安全管理部门形同虚设，其存在的价值仅仅是为了应付上级主管部门的检查。从而企业内部的安全教育、检查等各项工作都无从谈起。更多成了应付检查的工作。同时，因为缺乏资深的安全管理机构的设置，企业与项目部安全管理完全脱节，使得监管的要求不能及时、准确地下达，现场的安全管理信息也无法及时上传。 2．2 安全管理意识匮乏 安全意识淡薄归根到底还是因为安全管理意识的缺乏。安全管理与质量管理非常类似，都离不开对人、事、物的综合管理，任何一个环节不能有效控制，都有可能致使一些伤亡事故的发生。而本人认为，施工单位或者企业对上述六个环节的管理之所以存在如此多的问题，安全管理意识的匮乏正是关键之所在。 2.3 安全教育的形式单一，走过场，缺乏针对性 目前，在我国，尽管有关部门一再强调安全教育的重要性和紧迫性；但实际上，安全教育都只是在走形式，根本一点针对性都没有。仅仅由政府机构采取的课堂式培训起到的效果是有限的。具体到工程上去：企业三级安全教育；包括现行法律法规，企业安生生产责任制及安全操作规程，现场安全防护知识培训，班前安全技术交底等具有针对性的安全教育对安全生产来说是至关重要的，对于这方面的落实还远远达不到要求。 3. 针对市政路桥施工安全生产监督管理的对策 3.1 强化法制建设，加大奖惩力度[2] 由国务院最新颁布的《建设工程安全生产管理条例》，特别对建设各方主体的安全责任给予了明确的定义，更重要的是，对违规行为的处罚已经上升到了刑法的高度，一方面使得建设各方主体在安全生产上将更加小心行事，依法管理；另一方面，也为安全监督管理提供了法律依据，对规范建设市场、完善激励机制都有很大的促进作用。监管部门在强化激励机制，运用市场规律对施工企业安全监督管理上进行安全生产与市场挂钩、不良行为上网公示并计入企业和个人诚信档案以对安全生产结果进行监管的同时，也可以建立单位工程的施工动态信息网，以起到超前安全警示作用，也有利于各类安全检查的针对性和长效性。 3.2 从对项目部的管理转变到建立施工企业安全诚信机制 对项目部安全体系直接进行监督管理，既约束了项目部的主观能动性，又不具备有效的管理根据，而且弄不好，还会面对企业所承担的安全责任和市场风险。因此，将单纯对项目部的管理转移到对企业的安全管理行为，以及企业与项目部之间的安全管理接口和施工企业安全管理程序实施符合性的考核上是有必要的。这当然需要建立企业的诚信机制。对施工企业的内部安全管理行为进行诚信考评，并将考评结