澳门输入外地劳工的法律政策研究-行政公职局.PDF

o 《行政》第十六卷，總第六十一期， 2003 N.3 ， 817 — 835 澳門輸入外地勞工的法律政策研究 許秋雲＊ 前言 當今，經濟全球化的趨勢正在迅速的發展。在現代信息催化的作用 下，資本、技術、勞動力等生產要素的流動和配置，正在以越來越大的規 模在全球範圍內展開。面對這樣的一個社會經濟條件下，經濟學家普遍認 為資源的流動性是現代經濟的一個重要特徵，也是社會經濟發展的前提。 其中勞動力資源的流動就是一個最好的例子，對於國家間或者地區間的經 濟發展起著重要的協調作用。 勞動力資源的流動當然不僅僅指國際間的勞務輸入或輸出，也包括一 個國家範圍內地區與地區之間的勞動人口流動。本文所要談的是澳門地區 的勞務輸入，亦即外地勞工的輸入。由於澳門的歷史背景，造就了澳門在 國際社會上的特殊地位，所以澳門的勞務輸入既具有國際性又具有地區 性，是介於兩者之間的一種特殊形態。為什麼要強調的是 “外地勞工”的輸 入？首先因為澳門只是作為中國的一個特別行政區，它與中國大陸之間的 勞動力流動