分析专栏特大旱的真正根源.docVIP

安邦集团研究总部总第3636期2010年3月18 安邦集团研究总部 总第3636期 2010年3月18日 星期四 HYPERLINK HYPERLINK ECONOMIC DAILY E-mail： aic@ 订购热线： 010010服务热线： 010 021 0755 028 0571023 （北京） （上海） （深圳） （成都） （杭州） （重庆） 分析专栏：特大旱情的真正根源 在环境承载力 TOC \o 1-3 \u 地方用地缺口倒逼中央地根紧缩政策难落实 PAGEREF _Toc256716103 \h 3 农业部在国内转基因粮食问题上可能存在严重失职 PAGEREF _Toc256716104 \h 3 “用工荒”倒逼广东上调最低工资标准超两成 PAGEREF _Toc256716105 \h 3 “和平红利”对台湾市场的影响已十分显著 PAGEREF _Toc256716106 \h 4 地方傍央企可能推动新一轮土地闲置高峰 PAGEREF _Toc256716107 \h 4 2月港口吞口量劲升近三成折射中国出口日益向好 PAGEREF _Toc256716108 \h 4 央企会买国资委地产业务重组的账吗？ PAGEREF _Toc256716109 \h 5 广电总局推进有线电视网整合争夺“三网融合”话语权 PAGEREF _Toc256716110 \h 5 电信垄断造就中移动去年日均赚超3亿 PAGEREF _Toc256716111 \h 5 前两个月中国造船业新增订单超全球一半 PAGEREF _Toc256716112 \h 6 宝钢4月钢价意外平盘或因“大局为重” PAGEREF _Toc256716113 \h 6 中国高铁开始实施“走出去”战略 PAGEREF _Toc256716114 \h 6 日产、雷诺和戴姆勒三方将组建世界第三大车企 PAGEREF _Toc256716115 \h 7 铁矿石价格上涨导致全球钢材价格大涨 PAGEREF _Toc256716116 \h 7 城市官员迷信调控甚于关注现实 PAGEREF _Toc256716117 \h 7 美国通缩形势2月依旧 PAGEREF _Toc256716118 \h 8 世行预测中国今年GDP增速9.5% PAGEREF _Toc256716119 \h 8 肉价大幅上涨制造通胀的阿根廷版本 PAGEREF _Toc256716120 \h 8 金融危机让冰岛出现人口外流现象 PAGEREF _Toc256716121 \h 9 每日经济P PAGE 9 〖分析专栏〗 【特大旱情的真正根源在环境承载力】 去年9月以来，持续的高温少雨天气，导致中国西南的云南、贵州等省市遭遇百年一遇的特大干旱，干旱范围和强度均突破历史极值。统计显示，截至3月16日，云南、广西、贵州、四川、重庆这五个省区市的受旱面积超过500万公顷，农业生产遭遇重创，居民和牲畜饮水、航空和江河航道运输等也是影响颇深。而根据气象部门预警，这些地区的干旱可能仍将持续一段时间。 大江大河纵横交错的西南地区是中国水资源最为丰富的地区之一，这场特大干旱气候使得这一区域多年积累的水利设施积弊充分暴露出来。例如，在贵州遵义市，一些县城、集镇供水工程损失率高达50%以上，数万座上世纪50年代至70年代修建的小山塘、小水库年久失修，在干旱面前根本无法发挥作用。云南省市旱情所暴露出来的“小农水”（小型农田水利工程）问题也是有过之而无不及。 无疑，这场特大旱情再次拷问小型农田水利建设滞后之痛。但另一方面，农田水利基本建设投入也是逐年增多，2009年中国水利基础设施建设投资规模高达1427亿元。2000年至2009年9月底，国家累计安排西部地区中央水利投资1270亿元。在西部大开发10年间，贵州水利总投入达201亿元，广西累计完成水利建设资金500多亿元。 大旱面前，农田水利设施何以如此不堪一击？难道仅仅是因为旱情的“特大”吗？难道仅仅是因为水利建设资金投入太少了吗？目前旱情凸显的问题再次让各界的关注焦点陷入这样一个怪圈：特大旱情——水利设施积弊——政府加大资金投入——又一次特大旱情——水利设施积弊重演——政府再加大资金投入…… 在安邦首席研究员陈功看来，对于这场世纪干旱，从水利的角度看问题是非常、非常陈旧的观点。几十年来，中国的领导人一直就是这样的主张，没有水就拦截水，就修水利工程。虽然水利工程修了很多，但实际上越修水越少。以新疆为例，不修水利工程的时候，塔克拉