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施工单位加强设计变更与签证管理探讨 　　摘要：施工现场项目管理除了工程质量、安全生产、施工进度外，还有在施工过程中的设计变更和现场签证工作，它不仅关系到施工进度和工程质量，对项目工程成本增加与减少有着直接的关系。同时，又因为设计变更和现场签证发生在施工生产过程，牵涉内容广，构成原因复杂，难以确定造价等因素，因此重视和搞好设计变更和现场签证是建筑施工企业降低项目成本、增加经济效益的重要措施，也是施工企业与建设单位正确确定工程造价的重要依据。 　　关键词：施工 设计变更 签证 经济效益 　　由于现代建设工程投资规模较大，技术含量不断提高，建设周期长：建设材料、设备规格多，价格变化大：新技术、新工艺不断出现，工程合同不可能对整个施工期间出现的情况作出完整的预见和约定。在工程实施过程中，各种主客观条件变化也给整个施工过程带来各种不确定的因素。因此整个施工过程中都会发生工程变更和现场签证，而最终以工程成本造价的形式体现在工程决算中。这些都要求施工单位管理和技术人员明确施工阶段造价控制的目标，科学、认真地处理工程变更和现场签证。 　　1.设计变更和现场签证的概念及相互关系 　　设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计、纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具设计变更和施工企业征得原设计单位同意的设计变更联络单两种。 　　施工现场签证是指业主与承包商根据发承包合同约定，就施工过程中涉及合同价之外的责任事件所作的签认证明。工程签证包括计量签证和费用签证。现场签证不包含在施工合同和图纸中，具有临时性和无规律性特点，涉及面广，如隐蔽工程、材料代用、施工条件变化等。它是影响工程造价的关键因素之一，是施工阶段造价控制的重点。施工单位应加强工程签证管理，提高经济效益。 　　设计变更和签证均在施工工程中发生，既有联系又有区别，要严格区分设计变更和工程签证。根据我国现行规定，设计变更与工程签证费用都属于预备费的范畴，但是设计变更与工程签证费用是有严格的区别和划分的。属于设计变更范畴的就应该由设计单位下发设计变更通知单，所发生的费用按设计变更处理，不能由于设计单位为了怕设计便更的数量超过考核指标或怕麻烦而把应该变更的内容变为工程签证。除施工图纸所确定的工程内容以外的施工现场发生的实际工作，由监理工程师确认其工程行为的发生与数量，是否予以计量与支付，应按合同原则及项目的有关规定办理。 　　2.施工变更和现场签证的产生原因 　　2.1设计变更是指设计文件或技术规范修改而引起的合同变更 　　它在特点上具有一定的强制性，且以监理工程师签发的设计变更令为存在的充要条件。设计单位设计时考虑不周或各专业设计缺乏有效的协调而发生的错、漏、碰、缺；设计脱离实际施工条件、施工方达不到原设计对建筑材料、施工工艺、施工设备的要求；监理单位或施工承包商为减少投资，缩短工期提出的建议，经过认可；建设单位原因或者提出的变更。 　　实行FIDIC条款在表现形式上它有以下类型：①因设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减；②因设计变更而使得某些工程内容被取消；③因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型的改变；④因设计变更而导致的工程任何部分的标高、基结、位置、尺寸的改变；⑤为使工程竣工而必须实施的任何种类的附加工作；⑥因规范变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或时间安排的改变。 　　2.2现场签证产生原因 　　2.2.1由于建设单位原因。建设单位未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等，以及建设单位造成的停水停电干扰等造成施工企业的停工、窝工损失；建设单位决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁、二次进场等损失；建设单位为方便管理、协调环境等在施工阶段提出的设计修改和各种变更而导致的施工现场签证等。 　　2.2.2施工期间建设周期、施工场地等原因产生的现场签证。在施工过程中发生的由于工程建设周期长、施工现场条件变化，在项目决策与设计阶段难以考虑详尽，故而在施工阶段做些调整而导致现场签证。市场变化快，新材料、新工艺、新的施工方法不断推陈出新或因某种材料短缺而发生材料代换也是现场签证的重要内容。 　　在工程施工中，常遇到由于工作面过于困难，需要采取特殊措施和特殊机具方可保证工程的顺利进行的情况，施工企业应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位，并在征得建设单位同意后实施，此时施工企业应办理工程现场签证。 　　3.设计变更、签证存在的问题 　　在工程决算中，经常发生施工单位对设计变更和预算外项目要决算但无变更签证手续，引起建设单位驻工地代表与施工单位的争议影响决算工作进行；有变更签证手续但不符合有关规定或与实际不符无