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浅谈调解与与谐劳动关系构建 　　摘要：构建和谐劳动关系是社会管理创新的新课题，也是构建和谐社会的重要组成部分。调解作为一种灵活、便利、贴近群众生活的方式，在构建和谐劳动关系过程中大有作为。有关和谐劳动关系构建的研究汗牛充栋，然而，从调解角度对和谐劳动关系构建的研究却方兴未艾。本文尝试从调解的角度探索构建和谐劳动关系的新路径。 　　关键词：调解 劳动关系 和谐 　　随着社会主义市场经济的深入发展，社会分化逐渐加剧，引起了社会矛盾纠纷急剧增多。尤其在劳动关系领域，市场经济以市场为导向，倡导效率优先，虽然带来了生产力的发展，但伴随而来的还有社会分化严重、收入分配不公平、劳动者报酬过低等社会问题，使劳动关系成为矛盾冲突多发集中的领域。调解作为维护社会和谐稳定的“第一道防线”，是构建和谐劳动关系中不可或缺的重要一环。特别是近年来提出的构建大调解体系的概念，对和谐劳动关系的构建大有启发。 　　一、劳动关系及和谐劳动关系内涵 　　（一）劳动关系 　　马克思认为，所谓劳动“只是指人用来实现人和自然之间的物质交换的一般生产活动”①而劳动关系，就是在物质交换过程中，劳动者和劳动力使用者为实现商品或者服务的生产而形成的社会关系。我国的劳动关系是建立在社会主义制度上的新型劳动关系，是平等的关系，双方根据自愿签订劳动合同，共同创造财富。因而，发生在我国社会主义市场经济体制下的劳动纠纷，属于人民内部矛盾，完全可以通过调解的方式进行妥善解决。 　　（二）和谐劳动关系 　　马克思在对资本主义劳动关系进行批判的同时，也多次论述了对未来在共产主义制度下劳动关系的设想。他认为，在共产主义制度下，劳动者在生产资料共同占有的基础上，进行的是平等自愿的合作，这种劳动关系就是一种平等的、自愿的、合作的劳动关系。我国是社会主义国家，因而我国的劳动关系从本质上讲是和谐劳动关系，它包括规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定等基本内涵。② 　　二、调解在构建和谐劳动关系中的地位和作用 　　劳动关系中的矛盾纠纷具有数量多、涉及人数多、社会影响大的特点，化解劳动关系中的矛盾纠纷是构建和谐劳动关系最直接、最便捷、最有效的形式。而化解劳动关系中的矛盾纠纷方式有很多种，比如仲裁、调解、诉讼等等，这些方式都各有优缺点。与其他方式相比，调解因其方便、灵活、贴近群众生活等特点，在劳动争议的处理中适应性更强、应用更广。调解也有很多种形式，包括人民调解、行政调解、司法调解、工会组织的调解等等。特别是人民调解，被誉为“东方经验”，维护社会稳定的“第一道防线”。特别是2010年国家颁布了《人民调解法》，将人民调解上升到了法律的高度，为人民调解设立组织、配备人员、依法受理包括劳动纠纷在内的矛盾纠纷提供了法律依据。 　　具体来讲，调解在和谐劳动关系构建中的作用主要体现在以下三个方面： 　　（一）调解是劳资矛盾的“减压阀”。调解可以有效预防劳动争议，在劳动争议发生前发现苗头，及时化解，减少纠纷的扩大和升级。调解员贴近单位和职工群众，能够及时发现劳资矛盾，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，在调处纠纷的同时还可以大力宣传法律法规及相关政策，教育单位及职工遵法、懂法、守法、用法，可以从根本上预防矛盾纠纷的发生，防止矛盾激化成群体事件，具有明显的“减压阀”的作用 　　（二）调解是劳动争议的“调节器”。调解因为其贴近群众的亲民性，程序简便、不受时间地点限制的便民性以及不收取任何费用的免费性优点，对于劳动争议的化解尤其是对于已经发生的群体性劳动争议，具有独特的、不可替代的作用。通过第三方的协调和斡旋，促使劳资双方基于双方的共同利益互谅互让，达成调解协议，实现共赢。 　　（三）调解是劳资双方的“沟通桥”。根据有关法律规定，企业可以在内部设立劳动争议调解委员会，负责调解本企业发生的劳动争议。这些劳动关系调解委员会，可以通过定期召开劳资协商会议等方式，搭建劳资双方定期会面、沟通和协商的工作平台，定期就双方共同关心的工资、工时、劳动保护、福利待遇等问题进行会商，达成一致或共识，从根本上减少矛盾纠纷的发生，为和谐劳动关系的构建贡献力量。 　　三、调解参与和谐劳动关系构建的新路径 　　新形势下，如何将调解工作的优势发挥的淋漓尽致，让调解充分参与到和谐劳动关系的构建中，我认为，要从以下几个方面着手： 　　（一）构建大调解体系，充分化解劳资矛盾。近年来，党和政府通过对多种调解方式的积极探索，提出了构建大调解体系，各地也都在积极探索这种社会矛盾调处的新机制。所谓大调解体系，主要是依托党委或政府主导，建立起包括公安、法院、劳动、司法、信访、工会等相关机构共同参与化解矛盾纠纷的工作机制，达到化解矛盾于源头，解决纠纷与基层的目的。大调解体系的建立，使各部门紧密衔接、诉调对接、互相配合立体化解决劳动争议化解劳资矛盾的格