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东莞市门楼牌管理办法 （征求意见稿） 第一条 为了加强门牌、楼牌（以下简称门楼牌）管理，实现门楼牌地址信息的标准化、规范化和信息化，适应城市建设发展和人民生活需要，根据《地名管理条例》、公安部《关于完善农村户籍管理制度意见的通知》（以下简称《通知》）等法律、法规，结合实际，制定本办法。 第二条 东莞市（以下简称本市）行政区域内门楼牌号的编制、使用，门楼牌的设置及其管理，适用本办法。 本办法所称门牌是指标示院落（含花园、小区等，下同）、独立门户编号名称的地名标牌。 本办法所称楼牌是指标示院落内楼房编号名称的地名标牌。 第三条 经市地名主管部门批准命名的道路、街、巷两侧的院落、独立门户应当设置门牌。 经市人民政府批准的行政村或自然村，应该参照设置门牌。 使用门牌的住宅小区、商业区、工业区等院落内的建筑物应当设置楼牌。 第四条 市公安局是本市门楼牌管理的主管部门，各镇（街）公安分局及公安派出所负责辖区内门楼牌的编制、设置与管理的具体工作。 规划、国土、住房建设、交通、城管、财政、民政等部门以及公用事业单位、行业协会，应当按照各自职责配合公安机关做好门楼牌编制、设置与日常管理工作。 各镇（街）人民政府、街道办事处和社区居委会，应当支持和协助公安机关做好辖区内的门楼牌编制、设置与日常管理工作。 第五条 门楼牌号的编制、使用，门楼牌设置及其日常管理应当遵循统一管理、方便群众、尊重历史、保持稳定的原则。 第六条 公安、规划、国土、民政、住房建设、税务、城管等部门以及邮政、电信、电力、燃气、水务、银行等单位在登记地址信息时，应当以公安机关设置的门楼牌号作为法定地址信息。 建设单位申请房产测绘时提供的建筑物地址信息应当以公安机关出具的门楼牌号为准。 门楼牌作为标明地址信息的标志牌，不得视为建筑物的合法产权证明。 第七条 除历史形成的编号顺序以外，新建的路、街、巷的门楼牌应当按道路、街、巷的走向进行编号： （一）东西走向的，由东向西编号，北侧为单号，南侧为双号； （二）南北走向的，由北向南编号，西侧为单号，东侧为双号； （三）东北、西南走向的，由东北向西南方向编号，偏西北侧为单号，偏东南侧为双号； （四）西北、东南走向的，由西北向东南方向编号，西南侧为单号，东北侧为双号； （五）非贯穿的街、路、巷，以入口处为起点向里编号，右侧为单号，左侧为双号； （六）主要道路支出的次要道路、街、巷，由与主要道路相接或相近的一端起编，右边为单号，左边为双路； （七）同一建筑物的商铺，应采用“门牌号＋支号”的方式编设门牌，某地域预留号不足时也可按此种方式编设； （八）在没有城市道路通行的成片建筑物，门牌的编设可以采用“片区名+编号”的形式； （九）楼牌的编号采用“片区名＋编号”的形式，以“之”字形编设方法编号。 门楼牌号应当按照顺序排列，不得无序跳号、重号。在市区一般相邻建筑物间距超过四米的或者根据实际规划情况，应当留出备用的门牌号。 跨镇（街）建筑物的门楼牌号的编制由涉及镇（街）公安分局协商解决，存在争议的报市公安局核准。 第八条 经批准建造的建筑物，投资建设的单位或者个人应当在申请房产测绘前到所在地公安派出所申请门楼牌号，并提交下列材料： （一）门楼牌申请表； （二）合法有效的产权证明、规划部门核发的《建设工程规划许可证》或者国家机关批准建设的其他文件； （三）总平面图。 申请农村建筑物门楼号牌的，持国土、房管、规划部门核发的有效证明材料及房屋四至图到所在地公安派出所办理。 第九条 经批准建造的临时建筑物，投资建设的单位或者个人应当到所在地公安派出所申请临时门楼牌号，并提交下列材料： （一）门楼牌申请表； （二）规划部门核发的《临时建设工程规划许可证》； （三）法律、法规、规章或者规范性文件规定的其他申请材料。 第十条 公安派出所接到申请后，对申请材料齐全的，应当场受理并出具回执；申请材料不齐的，公安派出所应一次性书面告知需补充的材料。 受理申请的，公安派出所应当核实情况完成编号，经区公安分局批准后在受理申请之日起十五个工作日内向申请人出具《门楼牌号通知书》。 《门楼牌号通知书》应当载明公安机关所编列的门楼牌号。 第十一条 投资建设的单位或者个人应当自建筑物竣工验收之日起十个工作日内到所在地公安分局凭《门楼牌号通知书》预约申请设置门楼牌。 第十二条 公安分局应当自收到制牌信息数据之日起五个工作日内通知制牌安装单位。制牌安装单位在合同约定期限内完成门楼牌的制作和安装工作。合同约定制作安装门楼牌的期限最长不得超过三十个工作日，自制牌安装单位收到通知之日起算。 门楼牌的制作和安装单位应当按照我市政府采购的有关规定通过招标方式确定。 第十三条 本市门楼牌的安装按照下列标准执行： （一）沿街建筑物的门牌安装在面对正门的右上方距地面2.1米处； （二）楼牌应当安装在房屋