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政府采购进口产品管理 政府采购进口产品管理 政府采购进口产品管理办法 财库〔2007〕（119） 财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知 财办库〔2008〕248号 政府采购进口产品管理办法 财库〔2007〕（119） 本办法自印发之日起施行 2007.12.27 财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知 财办库〔2008〕248号 财库[2007]119号文件规定，自2007年12月27日印发之日起施行。对于在该日期前已经通过公开招标等方式确定采购货物涉及进口产品的，在该日期前采购程序已经启动或启动后采购项目经财政部门批准需重新招标或采用其他采购方式的，不需要办理进口产品审核手续。 法律依据 为了贯彻落实《国务院关于实施(国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006--2020年))若干配套政策的通知》(国发[2006]6号)，推动和促进自主创新政府采购政策的实施，规范进口产品政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，制定本办法 适用范围财库〔2007〕（119） 国家机关、事业单位和团体组织(以下统称采购人)使用财政性资金以直接进口或委托方式采购进口产品(包括已进入中国境内的进口产品)的活动，适用本办法 。 适用范围财办库〔2008〕248号 根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，财库[2007]119号文件的适用范围为，各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购省级以上人民政府公布的政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的进口产品。 进口产品财库〔2007〕（119） 本办法所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 进口产品财办库〔2008〕248号 关于关境和海关特殊监管区域产品认定 关于已在境内多次流转进口产品认定 政府采购进口产品实行审核管理 政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。 采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得财政部门核准后，依法开展政府采购活动。 审 核 管 理 设区的市、自治州以上人民政府财政部门(以下简称为财政部门)应当依法开展政府采购进口产品审核活动，并实施监督管理。 审 核 管 理 报财政部门审核时，应当出具以下材料 ： (一)《政府采购进口产品申请表》(详见附1)； (二)关于鼓励进口产品的国家法律法规政策文件复印件； (三)进口产品所属行业的设区的市、自治州以上主管部门出具的《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》(详见附2)； (四)专家组出具的《政府采购进口产品专家论证意见》(详见附3)。 审核管理（鼓励进口产品） 采购人拟采购的进口产品属于国家法律法规政策明确规定鼓励进口产品的，在报财政部门审核时，应当出具第八条第(一)款、第(二)款材料。  审核管理（限制进口产品） 采购人拟采购的进口产品属于国家法律法规政策明确规定限制进口产品的，在报财政部门审核时，应当出具第八条第(一)款、第(三)款和第(四)款材料。  审核管理（其他进口产品） 采购人拟采购其他进口产品的，在报财政部门审核时，应当出具第八条第(一)款材料，并同时出具第(三)款或者第(四)款材料。 鼓励、限制、禁止进口产品 财库[2007]119号文件规定的国家限制进口产品，是指商务部、发展改革委、科技部等部门制订的相关目录。 关于发布鼓励进口技术和产品目录的通知 国家发展和改革委员会、财政部、商务部文件 发改工业[2007]2515号 《中国禁止进口限制进口技术目录》中华人民共和国商务部令2007 年第 7 号 采 购 管 理 政府采购进口产品应当以公开招标为主要方式。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，按照政府采购有关规定执行。 国务院办公厅关于印发中央预算单位2009-2010年政府集中采购目录及标准的通知 国办发〔2008〕129号 财政部关于印发《中央单位变更政府采购方式审批管理暂行办法》的通知 财库〔2009〕48号 采 购 管 理 采购人因产品的一致性或者服务配套要求，需要继续从原供应商处添购原有采购项目的，不需要重新审核，但添购资金总额不超过原合同采购金额的10％。 政府采购进口产品合同履行中，采购人确需追加与合同标的相同的产品，在不改变合同其他条款的前提下，且所有补充合同的采购金额不超过原合同采购金额的10％的，可以与供应商协商签订补充合同，不需要重新审核。 采购执行问题 采购人采购进口产品时，必须在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意后，才能开展采购活动。在采购活动开始前没有获得财政部门同意而开展采购活动的，视同为拒绝采购进口产品，应当在采购文件中