中国老龄化现状及其对策.docVIP

中国老龄化现状及其对策 所谓人口老龄化是指老年人口在总人口中的比例逐渐上升的过程。按国际通行的标准，当60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口占总人口中的比例超过10%或7%，即可看作是进入了老年化时期。人口老龄化是一种世界性趋势。美、德、法、英、日等发达国家早已跨人老龄杜会，根据第五次全国人口普查结果，中国65岁以上人口占总人口6.96%，已进人老龄社会。由于我国人口本身特有的特点，导致人口老龄化引发各种社会和经济问题，同世界其他国家相比，更为突出、复杂。 当前，我国人口老龄化的形势十分严峻，已经对我国的经济增长潜力、劳动力供给格局、社会保障体系、传统家庭结构等都造成持续冲击。能否科学应对人口老龄化、处理好人口老龄化与社会和谐发展之间的关系，关系到我国未来经济环境和社会环境的和谐稳定以及人民群众的福祉。 一 、中国人口老龄化现状 ??? 与那些已经步入老龄化社会的国家(主要是发达国家)相比较，我国人口老龄化呈现出如下的特点： ??? 1、老年人口绝对数量大 ??? 中国不仅是世界第一人口大国，也是老年人口最多的国家。据2000年全国人口第五次普查，我国60岁以上老年人口已达1.43亿，相当于老龄人口位于世界第二的印度的2倍，第三的美国的2.5倍左右。预计到2020年，我国60岁以上老年人口将达到2.34亿人；到2050年，增加到4.3亿以上，占世界老年人口的22.3%，占亚洲的35%，比发达国家和地区的老年人口总和还多。 ?? ?2、人口老龄化速度快 ??? 据统计资料显示，我国人口老龄化的速度年均递增3％，远高于总人口增长率1．68％，大大高于欧美等国，也略快于日本。根据美国人口普查局的统计和预测，65岁以上老龄人口的比重从7％升到14％所经历的时间，法国为115年，瑞典85年，美国68年，英国45年，而我国大约只要27年。 ??? 3、老年人口高龄化趋势十分明显 ??? 人口学中认定，60—69岁为低龄老年人口，70—79岁为中龄老年人口，80岁以上为高龄老年人口。我国80岁及以上高龄老年人口以每年5．4％的速度增长，到2040年将增加到7400多万人。高龄人口丧偶和患病的机率高，高龄女性多于男性，高龄老人生活自理能力差。 ? ??? 4、经济发展水平低，人口“未富先老” ??? 与其他国家相比，中国进入老龄化社会时，经济发展水平不仅是最低的，而且收入差距极大。发达国家人口老龄化伴随着城市化和工业化，呈渐进的步伐，当它们的65岁以上老龄人口达到7％时，人均GDP一般在1万美元以上，而我国进入老龄化国家时，人均GDP仅为800美元，发达国家的人口是先富后老，我国是未富先老，人口老龄化对经济的压力很大。 ??? 5、地区间老龄化程度差异较大 ??? 由于我国地域辽阔，人口的迁徙率相对国外来说极低，地区间的人口分布不平衡，老龄化程度差异也较大。在东部经济发达地区和大中城市，人口已经进入老龄化阶段，而在中西部地区，人口老龄化的程度低于东部。此外，乡村老龄人口大大高于城镇，在老龄人口中，乡村占70％左右，而美国、日本、英国、法国、德国等均低于15％一25％。 人口老龄化所带来的社会问题 ??????? 1、人口老龄化将导致劳动力年龄结构老化 ???????? 随着经济发展，计划生育政策落实，人们生育观念改变，人口出生率逐渐下降，自然增长率逐渐趋近于零，同时，伴随人口老龄化发展，适龄劳动人口明显减少，必然引起劳动力的年龄结构老化、短缺，将对社会和经济各个领域产生相应影响。 ??????? 产业被迫向国外转移 ?????? ? 随着中国东部沿海那些日见富裕的城市工人变得越来越少，劳动力越来越昂贵，中国就会面临着日益增长的经济压力，被迫移出装配工业和其他劳动密集型的制造业，引进服务业和信息产业。 ??????? 人口老龄化将导致社会负担加重，社会保障问题突出 ??????? 一方面，随着我国人口老龄化发展，退休费用和各种补贴费用将大幅增加；另一方面，社会保障和福利费用将大幅增长；第三，由于存在二元经济结构，社会保障重在城镇，城镇职工社会保障基本框架虽已初步形成，但正经历着人口老龄化的考验。 期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆 同时，占全国老年人口大多数的乡村老年人是经济上最弱势群体之一，缺乏养老、医疗、照料服务等基本社会保障，存在“因病致贫”、“因病返贫”问题，保障状况亟待改善。 ??????? 人口老龄化将导致家庭规模和家庭结构变化，老龄伦理问题越来越突出 ??????? 随着老年人口数量的增加和占总人口比重的上升，空巢老人增加以及独生子女增多，家庭规模趋向小型化，两代户成为主体，传统家庭养老已面临挑战，代际之间的