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近期中国焦炭行业运行特征和问题分析 　　[摘要] 近期焦炭行业呈现消费高增长、产量扩张、价格持续走高的特征。目前焦炭行业发展存在合理控制焦炭产能难度增大和“只焦不化”等问题。为促进焦炭行业健康发展，必须注重政策统筹，合理控制产能；“堵”“疏”结合,鼓励有序竞争；加快形成良性循环以及逐步减少焦炭出口配额等。 　　[关键词] 焦炭行业 运行特征 问题 　　 　　焦炭行业在经历了2004年～2005年的大起大落之后，2006年开始进入恢复性增长。焦炭行业的发展与宏观经济形势、钢铁产业发展态势以及国家政策的变动密切相关。宏观经济趋热和钢铁产业的快速发展，将决定焦炭行业在今后一段时间仍将保持快速增长势头，同时也进入行业调整的关键时期。 　　一、近期中国焦炭行业运行特征 　　1.焦炭消费呈现高增长 　　钢铁、铁合金、化工、有色冶炼、机械铸造等焦炭消费大户(行业)产量带来刚性需求，成为强力推动全国焦炭消费高增长的重要原因。从宏观经济层面分析，这些行业焦炭消费的高增长，主要是由于公共基础设施投资、资本投资支出以及高档耐用消费品的支出的大幅增长而拉动的。据测算，2005年、2006年国内钢铁冶金行业焦炭消费比重已达到85%以上，处于消费的高增长时期。 　　2.焦炭产量迅速扩张，产能继续向产焦大省进一步集中 　　2006年，全国焦炭产量达到29768万吨，同比增长17.14%，比2005年有所回落，而在2007年一季度焦炭产量增长又进一步加速，达到23.7%。2006年机焦产量26279吨，同比增长18.36%。其他为半焦、石油焦、改良焦、土焦等产量3489万吨，比上年略有增加。其中规模以上焦化企业同比增长略快，达到17.64%，呈现出一定的行业集中化趋势。焦炭产量继续向山西、河北、山东、河南、辽宁等5个焦炭产量大于1100万吨的产焦大省集中。 　　3.国际煤炭市场价格逐年走低的情况下，中国焦炭价格持续走高 　　据报道，澳大利亚出口到日本的炼焦煤(FOB)价格从2005财年的每吨125美元降为2007财年的每吨98美元。与此相反，随着2006年全国煤炭市场平均价格继续走高，已经走出2005年的低谷，煤焦油等焦化产品价格指数也进一步提高。据中国炼焦行业协会2006年数据，除煤焦油价格指数有所回调外，40mm焦炭和粗苯价格指数都有较大幅度攀升。 　　二、焦炭行业发展中存在的主要问题分析 　　近年来焦炭行业中大中企业的总体实力不断增强，焦炭企业的产业链得到延伸，2007年，一些企业还成立了“焦炭企业联盟”，增强了行业话语权，但也由于多方面因素影响，还存在一些突出的矛盾和问题，主要表现在： 　　1.合理控制焦炭产能急速扩张的难度增大 　　炼焦是公认的高能耗、高污染、高资源的行业，在我国现有煤炭资源短缺的条件下，2吨煤炼1吨焦炭，消耗了大量能源，同时焦炭生产过程中排放到大气中大量的粉尘、一氧化碳及有毒气体带来了严重环境污染，危害居民健康。目前控制焦炭产能和节能减排等方面遭遇的阻力和问题一方面来自行业自身的特点；另一方面，在中国经济向重化工发展的大背景下，能源工业的高速增长成为近年来中国经济高速增长的重要支撑。在能源价格普遍高涨的情况下，各地焦炭产能迅速扩张，一些违法的土法炼焦又死灰复燃，合理控制焦炭产能难度增大了。近年来，国家虽然密集出台调控政策，但焦炭和钢铁产量和产能却依然快速增长。 　　2.地方政府投资冲动和钢铁行业投资规制严重影响到焦炭行业的健康发展 　　1994年以来，我国钢铁行业进入高速发展阶段，与此同时，国家也开始实施以治理“重复建设”或“产能过剩”为目标的钢铁行业投资规制政策。但是钢铁行业“重复建设”或“产能过剩”不是由于市场失灵造成的，而是由地方政府对微观经济的不当干预造成的，投资规制难以治理其根本。同时，由于很难获取完整、准确地投资规制所需的各种信息，而且，规制过程本身也会阻碍市场发现过程和自发调整过程，从而导致对我国钢铁固定资产投资严格限制政策的长期超调，使得钢铁固定资产投资在“严重不足”和“过热”之间的剧烈波动。而钢铁行业的剧烈波动，也同时波及到其上游的焦炭行业，而且焦炭行业是这种调控重点，在受到波动的“双重影响”下，造成了焦炭行业的“大起大落”景象，健康发展受到严重影响。 　　3.从“只焦不化”到“焦化并举”的进程缓慢 　　长期以来，由于市场、技术及重视程度不够等问题制约，我国焦炭生产“只焦不化”现象突出――只要焦炭，大量的焦化后续产品煤气、焦油等没有得到充分利用。据有关数据显示，山西是全国最大的焦炭生产基地，每年焦炭生产排出120多亿立方米焦炉煤气，利用率不到三分之一，其余全部排空。据测算，如果焦炉剩余煤气回收利用率能够达到90%，可以节能500万吨标准煤，同时减少约5万吨二氧化硫的排放，可