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浅谈煤焦企业从源头上预防与治理腐败 　　【摘 要】 本文认为，从源头上预防和治理煤焦领域的腐败现象，要从三方面入手，即：强化党风廉政教育，加强廉政文化建设，努力形成拒腐思想防线；加强决策制度建设，推行行政问责制度，努力形成反腐制度体系；强化职工监督意识，完善民主监督机制，努力形成立体监督网络。 　　【关键词】 煤焦领域；反腐败；源头预防；治理 　　在煤焦产业发展过程中，由于多种原因，呈现出了腐败现象易发多发的态势，成为腐败问题的高发区。遏制煤焦领域腐败现象蔓延的势头，努力铲除滋生腐败的条件和土壤，从源头上预防和治理腐败，是遏制腐败的治本之策。 　　一、强化党风廉政教育，加强廉政文化建设，努力形成拒腐思想防线 　　煤焦领域之所以出现一些消极腐败现象，是因为一些党员干部的世界观、人生观和价值观产生了扭曲，再加上少数煤焦领域企业的党组织贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针不得力，思想政治工作薄弱，对党员干部疏于教育、管理和监督，致使有些消极腐败得以蔓延。要从根本上、源头上预防和治理腐败，就必须充分认识构建惩防体系和深入开展煤焦领域反腐败斗争的长期性、艰巨性，充分认识学习、教育的紧迫性、必要性和重要性。 　　1、加强理想信念教育 　　企业党组织要以普遍性教育和针对性教育相结合为主，日常预防教育贯穿其中，不间断地对广大党员干部加强教育。一是要以艰苦奋斗、社会主义荣辱观、职业道德、法律法规、党纪条规等内容为重点，对广大党员干部开展普遍性的教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位关、利益观，坚持立党为公、执政为民，做到“为民、务实、清廉”。二是要以中纪委对国有企业领导人员提出的各种廉洁自律要求等内容为重点，对广大党员干部和重要岗位管理人员利用案例教育和脱产培训的方式开展针对性教育，使广大党员干部和重要岗位管理人员牢固树立廉洁从业的思想。三是要加强日常警示教育，结合典型案例，将廉政教育贯穿党委工作的始终，引导各级领导干部带头遵守法律法规和党的纪律，遵守企业规章制度。 　　2、加强党的作风教育 　　加强党的作风教育，首要任务是要提高各级领导干部对作风建设极端重要性和紧迫性的认识，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风中存在的突出问题。进一步强化党员干部的大局意识、责任意识、效率意识和服务意识，倡导科学决策、民主决策，弘扬改革创新精神，发扬艰苦奋斗的优良传统，形成勤俭节约的良好风气。进一步纠正少数党员干部奢侈浪费、违规公款消费、吃拿卡要、重大问题个人说了算等职工群众反映强烈的问题，从而形成廉洁从业、民主管理的良好风尚。 　　3、加强廉政文化建设 　　构建和谐企业，需要大力弘扬廉政文化。要把加强廉政文化建设作为建立健全惩防腐败体系的重要载体，积极传播廉政知识，弘扬廉政精神，开展面向企业的形式多样的反腐倡廉宣传教育，正确引导广大干部群众认识腐败的本质、产生的根源、表现的特点和反腐败的规律，增强公众反腐败信心和支持参与反腐败斗争的积极性，在企业形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。要以营造企业良好的发展环境为中心，以建设和谐企业为目的，努力培养和倡导有感染力、亲和力、影响力的廉政文化，积极营造“淡如秋菊无妨瘦，青似莲花不染尘”的廉政文化氛围，为广大党员干部克服不良风气、抵制各种诱惑腐蚀，构筑起“不愿腐败”的思想道德防线，为党风廉政建设和反腐败斗争提供强有力的文化支撑。 　　二、加强决策制度建设，推行行政问责制度，努力形成反腐制度体系 　　要把构建惩防体系和深入开展煤焦领域反腐败斗争的各项要求和规定真正落到实处，归根到底要靠制度保障。 　　1、不断完善民主决策制度 　　一要完善决策基本制度。要在坚持重大事项集体决策的基础上，进一步健全民主集中制、专家咨询、社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度，确保科学民主决策有章可循。二要完善重大事项决策的规则和程序。凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用，即煤焦领域中涉及资源整合、投资合作、招标投标、物资采购、产品销售以及重要干部任免等的重点事项，必须充分发扬民主，反复酝酿讨论，集体研究决定。三要立足煤焦领域认真查找和研究分析存在的问题，督促企业完善制度并增强执行力，加强对领导人员特别是主要负责人用权行为的监督管理。四要研究制定落实科学民主决策制度的实施办法，明确具体标准、执行程序、监督办法和责任追究等内容，形成切实防范企业腐败问题发生的有效机制。 　　2、持续强化厂务公开制度 　　阳光是最好的“防腐剂”。厂务公开，就是要保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，创造条件让职工更有效地监督企业。要进一步把厂务公开民主管理置于经济社会发展的大环境下，放在党委、企业的中心工作中，围绕一些具有全局性、前瞻性、战