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河南省民办高等教育资源配置现状与优化措施 　　【摘 要】本文的研究背景是建没中原经济区。本文运用相关数据对河南民办高等教育资源配置存在的问题进行客观描述，然后，提出有关民办高等教育资源优化配置的整体设想，进而总结出河南民办高等教育资源优化配置的具体措施。 　　【关键词】中原经济区；教育资源；优化配置；民办高等教育 　　一、河南民办高等教育发展现状和资源配置过程中存在的问题 　　河南省民办高等教育得益于国家积极发展高等教育的政策，抓住了高校扩招的大好机遇，民办高等教育的规模日益增大。据《河南省2013年教育事业发展情况统计公报》，截止2013年，河南省共有民办普通高等学校35所，普通本专科在校生33.04万人，占全省普通本专科在校生的20.42%。 　　从表1中可知，从2011年到2013年，河南省民办普通高校学校数和在校生数获得了不小的发展，学校人数从2011年的33所发展到2013年的35所；在校生数从2011年的25.89万人发展到2013年的33.04万人。 　　河南省民办高等教育在快速发展的同时，在布局结构、层次结构和科类结构等方面都存在不合理的地方，还不能适应河南省新型工业化、新型城镇化和新型农业现代化协调发展的需要，与中原经济区建设也不适应。其主要表现为： 　　1.总体数量偏少，区域发展不均衡 　　根据2014年河南统计年鉴统计的数据，2013年全省共有普通高校127所，其中公办普通高校92所，民办高校35所（含独立学院）。民办高校有17所分布在省会郑州市，3所在新乡市，许昌、周口、漯河、南阳和开封各l所，濮阳、鹤壁、济源、三门峡、平顶山和驻马店尚没有民办高校，而92所公办高校在全省各省辖市是全面开花。在区域发展上，形成了鲜明的对比（各省辖市公办高校数见表2）。当前河南高等教育地域分布存在的关键问题是没有发挥出民办高校与公办高校的相容性、互补性以及有益补充的作用，濮阳、鹤壁、济源、漯河和三门峡5个省辖市尚没有本科高校，濮阳、济源和三门峡3个省辖市只有1所公办专科学校，无民办高校，高等教育资源在全省的分布还极不平衡。这种非均衡集中布局状况制约了教育资源的优化配置，束缚了高等教育的发展，不利于有效促进区域社会经济的均衡发展，不利于优质高等教育资源向经济发展薄弱地区和广大农村的辐射。 　　2.河南民办高校教师结构不合理，培养人才能力不足 　　河南省民办高校是教师结构整体上存在以下问题：中年教师所占比例过小，学士及以下学历教师比重过大，初级职称及无职称者所占比重过大的问题。 　　在年龄年龄结构方面，民办高校教师年龄结构总体上呈现“两头大、中间小”的哑铃状态。老、中、青教师比例的失调，人才梯队的不合理、中年骨干教师的断层局面除了因民办高校自身办学时间较短，自身缺乏积淀外，也与民办高校在物质条件保障、个人发展空间、教师成长环境的不完善有关。在职称结构方面，具有副高以上职称专任教师数量偏少，初级及无职称者所占比较大。在学历结构方面，民办高校的师资主体仍是本科学历教师。一些新技术课程、难度较大的课程由于高学历教师的不足要么面临无人可上而停课的局面，要么赶鸭子上架让现有教师勉为其难。这种高学历教师的缺乏尤其是博士学历教师的奇缺的现状。与民办高校自身没有足够的吸引力密不可分。 　　3.各层次教育类型发展不平衡，高层次人才培养能力不足 　　目前，根据国外高等教育大众化发展阶段的经验，“宝塔形”结构是较为合理的层次结构。 目前（截至到2013年6月21日），全省共有35所民办高校，其中独立学院8所，在27所民办高校中，本科教育7所，专科教育20所，河南民办高等教育层次结构呈现的是极端的“梯形”结构，即河南省民办高校尚没有研究生层次的教育，且本科教育相对匮乏，仅占整个民办高等教育的25.93%，专科教育却占74.07%，发展趋于饱和。由此可见，河南省民办高校的办学层次和重心都明显偏低，高层次人才培养规模偏小，专科生比例偏大且特色优势不突出，民办高校培养专业型高层次人才的能力较弱，人才培养质量与经济社会发展的需求有一定的差距。 　　4.科类结构分布区域化不明显，学科设置与中原经济区建设不相适应 　　中原经济区建设需要开放的、新型的人才，而河南省民办高校当前与中原经济区建设相关的专业设置较少。 　　河南民办高等教育科类结构主要存在两方面问题：一是专业划分过细，口径较窄，综合性和交融性不足，且专业建设过程中存在重专业外延、轻专业内涵的倾向；专业结构中文秘、财经和管理等文科热门专业与通用性专业所占比重偏大，重复设置现象比较严重；农学、理学类等社会经济发展亟需的新兴专业和理工科应用专业规模偏小，与河南省先进制造基地的发展要求不相适应（见表3）。二是民办高校缺乏对地方经济结构、市场需求和长远效益等问题的敏锐把握，部分高