关于海淀区医联体建设情况的报告.doc-区人大.docVIP

PAGE 7 - 关于海淀区医联体建设情况的报告 --2015年8 第46次主任会议上 海淀区卫生和计划生育委员会主任 甄 蕾 主任、各位副主任： 按照人大常委会工作安排和要求，现将我区医联体建设工作情况报告如下： 为深化医药卫生体制改革，推进建立大医院带社区的服务模式和医疗、康复、护理有序衔接的服务体系，构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，促进分工协作，合理利用资源，方便群众就医，2013年北京市出台了《北京市区域医疗联合体系建设试点指导意见》，海淀区按照全市统一部署要求，积极推进区域医疗联合体系(以下简称“医联体”)建设，通过合理规划布局、明确功能定位、加强内涵建设、拓展发展方向，全区医联体工作稳步推进，取得一定成效。 一、主要的工作情况 （一）政府主导、有序推进医联体建设。按照《北京市区域医疗联合体系建设试点指导意见》，结合海淀区特点，有效整合区域资源，制定《海淀区区域医疗联合体工作实施方案》，成立海淀区区域医疗联合体工作委员会，明确海淀区医联体的定位、模式、框架以及发展方向。统一规划，试点先行，逐步建立6+4，即海淀区东南部、西南部、中西部、中东部、东北部、西北部6个区域综合医联体和老年康复、口腔、中医和精神防治4个特色专科医联体的模式。分别由北京世纪坛医院、航天中心医院、北京市海淀医院、北京大学第三医院、解放军第309医院、北京大学人民医院、北京老年医院、北京大学口腔医院、中国科学院西苑医院、北京大学第六医院、解放军第261 医院等担任区域综合医疗体和专科医联体核心医院。 截止2014年12月底，我区已全面建成北京世纪坛医院、航天中心医院、北京市海淀医院、北京大学第三医院、总参谋部总医院、北京大学人民医院医联体等6大区域综合医联体，率先在北京市实现辖区居民全覆盖。全区共有19家医院（包括4家三级、9家二级、6家一级和4家营利性医院）和50家社区卫生服务中心成为医联体成员单位。 2015年5月27日启动运行了精神专科防治医联体，为全国精神卫生综合管理试点区工作建立了机制。8月10日中医专科医联体也正式 （二）完善机制，保障医联体平稳健康发展。区委、区政府高度重视医联体建设工作，为推动我区医联体工作健康有序发展，在2015年初召开的辖区三级医院院长座谈会上，隋振江书记、孙文锴区长均就推进海淀区医联体建设做出指示，区委常委、傅首清副区长以及区卫计委主要领导多次到医联体核心医院如309医院、北京大学第三医院等进行巡查调研，了解医联体进展及存在问题，听取核心医院和成员单位的意见和建议，为建立我区医联体运行机制奠定了基础。 1、调整新农合保障政策。制定《关于做好2015年海淀区新型农村合作医疗工作的通知》（海卫发字〔2015〕6号），鼓励参合人员到社区卫生服务中心（站）进行首诊，按照医疗机构级别设置补偿比例，提高通过社区卫生服务机构转诊患者的报销比例，引导参合人员“小病在社区、大病去医院、康复回社区”的有序就医模式。 2、制定医联体考核评价体系。为有效的推动我区医联体内涵建设，结合海淀区区域医联体建设的总体进度和实际情况，本着“激励引导、考评结合、贴近需求、持续完善”的原则，经过反复研究，制定了《海淀区2015年医疗联合体核心医院考核指标体系（试行）》、《海淀区2015年医疗联合体成员单位考核指标体系（试行）》，将医联体各项工作进行量化、细化，促进核心医院和成员单位工作有效落实。 3、建立医联体内医师备案制。明确由医联体内核心医院或二级及以上医院派出的医师，经区卫计委备案后，可直接到成员单位出诊、会诊等，不需要办理多点执业。同时，个人申请在医联体内机构办理多点执业的，优先批准，为核心医院专家下基层提供了条件。 4、设立医联体保障经费。为保障医联体健康平稳的运行，区财政设立了专项经费，区卫计委按照基本管理经费、绩效经费、创新性经费三部分，每年定期划拨给各核心医院，用于医联体管理和运行，推进双向转诊、人才培养、远程会诊、专家下基层等工作，有效促进医联体核心医院的工作的积极性和主动性。 （三）统筹协调，扎实推进医联体各项工作。区域医疗联合体模式的建立，通过纵向联合，加强与辖区内外三级医院的深度合作，健全社区预约挂号、转诊的绿色通道，为我区居民就医需求提供充分保障。通过横向联合，将不同医院的特色专科有机统筹，优势互补，满足百姓需求。通过立体化联合培养，使人才尤其是基层人才在医联体中得到全面锻炼，提升水平。加强医联体间的沟通与协调,逐步提高医疗服务连续性和协同覆盖能力。 1、建立专科对口帮扶机制。按照各医联体成员单位的业务特点和具体需求，选择重点科室形成一对一对口帮扶关系，通过专家出诊、查房、病例讨论、带教、培训等方式，提升成员单位业务水平。北京世纪坛医院、海淀医院均组建了专科对口帮扶团队，对成员单位开展有针对性的帮扶工