III.为扩大民间社会和其它伙伴参与粮安委的工作而正在采取的或考虑.doc

PAGE 1 CL112/REP/2 PAGE 1 CFS:99/5 1999年3月 X1504/C-50 PAGE 1 C97/LIM/8 PRIVATE CL112/ 1997年月 C C PAGE 10 CFS:99/5 PAGE 9 CFS:99/5 世界粮食安全委员会 第二十五届会议 1999年5月31－6月3日，罗马 扩大民间社会组织和其它伙伴参与世界粮食安全委员会的工作 根据粮安委第二十三届和二十四届会议的意见，本文件作为讨论文件提出。其主要内容只限于与粮安委本身工作有关的问题，并不涉及有关粮农组织与民间社会整体关系的问题，这些问题予以单独论述。 所论及的许多建议已经在执行，或正在积极地探索。因此,看来最适当的做法是报告正在采取的各种行动，或正在考虑采取的行动， 并提出评价意见， 而不提出供作决定的任何建议。 相反地，还请委员会就讨论的各点提出意见和指导。 主席团已考虑了这一问题，并表示同意这种已通过的做法， 但是要求秘书处向成员国及应邀观察员发出文件时， 应附一按语，说明秘书处决定文件性质的理由。 此按语即是对这一要求做出的反应。 目 录 页 次 I 概 要 1 II 背 景 2 A. 民间社会组织在首脑会议后续行动方面的作用 2 B. 更广泛的粮农组织背景 3 C. 粮安委的职责 3 III 为扩大民间社会和其它伙伴参与粮安委工作而正在采取的或考虑采取的行动 4 A. 加强信息交流 4 粮农组织秘书处为信息交流提供便利 4 民间社会组织就支持世界粮食首脑会议行动计划的执行而采取的行动提交报告 5 B. 民间社会组织和其它伙伴对技术文件的贡献 6 对技术问题的书面意见 6 应邀提供文件和报告 7 C. 参加粮安委会议 7 出席会议 7 参加会议 8 D. 加强对话 8 IV 附件：关于联合国系统内民间社会参与的补充资料 10 其它联合国机构和计划署的经验 联合国其它论坛在重大国际会议后续行动方面的经验 10 11 I 概 要 本文件探讨关于扩大民间社会组织参与粮安委的工作及首脑会议行动计划执行过程的建议。文件考虑并综合了粮安委以前辩论中提出的各种建议以及对粮农组织与非政府组织合作的更广泛审议、联合国机构和论坛在处理民间社会组织参加主要国际会议后续行动方面的经验。文件还提供了有关秘书处、各国政府和民间社会组织本身为促进民间社会和其它伙伴参加粮安委的工作及更广泛参加首脑会议后续进程而正在开展或可能开展的活动的情况和建议。文件中论及的正在进行和拟议进行的活动概述如下。 加强信息交流 粮农组织秘书处通过更多地利用粮农组织万维网址传播信息和推进与民间社会组织的对话，并通过与民间社会组织及其它各级（国家、区域和国际一级）伙伴的直接信息交流来促进信息交流； 通过向民间社会组织提供更多系统报告其活动的机会，更加凸显它们在地方和国家一级对执行世界粮食首脑会议行动计划的支持。 民间社会和其它伙伴对技术文件的贡献 允许民间社会组织用电子函件或邮件就技术问题提出书面意见，并举行电子函件会议，从而使有此便利的人阅读并对这些意见作出反应； 向民间社会组织及其它伙伴提供机会，确定它们认为已出现的对执行首脑会议行动计划特别重要的问题，并且要求它们向秘书处通报其对这些问题的研究结果和结论； 请民间社会组织准备一份关于执行首脑会议行动计划和实现首脑会议目标进展情况的综合评估报告，提交给两年一度的粮安委监测会议； 请具有特殊领域技术知识的伙伴准备有关这些问题的特别文件和报告。 参加粮安委会议 灵活执行现有程序，勿须将那些已适用民间社会组织参加粮安委会议的标准正式化，除非修改有关出席粮农组织会议的总规则及条例； 在现有规则和条例的框架内，使民间社会组织参加粮安委的辩论具有更大的灵活性。 增进对话 通过定期安排民间社会组织代表、秘书处和粮安委主席团之间的会议及为民间社会组织在粮安委会前和会议期间召开筹备会、决策会、研讨会和非正式会议、举办展览和展示、与新闻界会晤、起草、复印和散发讲话稿和其它资料提供场所和设施来为民间社会组织和粮安委成员之间的非正式对话提供便利； 鼓励民间社会组织在两年一度的粮农组织区域会议前举办关于首脑会议后续行动的区域论坛； 促成在2006年－即在对将营养不足人数减少一半（见行动计划 7.2.e）进展情况的中期审查之际－召开一次民间社会组织国际会议的想法，以便动员公众支持继续努力执行首脑会议行动计划并分享加速实现其目标的好做法及活动。 II 背 景 A. 民间社会组织在首脑会议后续行动方面的作用 世界粮食首脑会议行动计划鼓励各国政府在执行此计划时与民间社会组织、国际组织及联合国系统机构合作。特别是，各国政府已酌情承诺“与民间社会合作，组织和发起国家人皆有食运动，动员各国