安全生产科学讲座---罗云.doc

PAGE PAGE 6 安全生产科学讲座 罗 云 （中国地质大学，北京，教授） 010 Email：safety@263.net 二零零五年四月 第一讲 安全生产发展现状及对策 我国安全生产发展现状 一、认识观有了较大转变 二、安全理论有了初步发展 三、安全科学技术取得较大进步 四、安全生产法规体系初步建立 五、安全生产管理体制与机制基本成型 六、安全文化建设不断发展 七、数十年各类事故统计分析 八、我国生产安全事故状况令人担忧 1990年至2003年的13年中，我国各类事故总量年均增长率为6.28%，最高的年份增长22%；国民安全事故10万人死亡率每年平均增长近5%。 按国际工组织专家分析的我国与职业相关死亡人数每年46万计，我国的国民与职业相关10万人死亡率近40人。 我国每天发生一次死亡3人以上重大事故7～8起；每周发生死亡10人以上特大事故2～3起；每月发生死亡30人以上事故1～2起；每年上百人以上的事故1-2起。 2004年道路交通事故年死亡人数近11万，占总量78.47%；万车死亡率约9人，约为美国的8倍、德国的10倍、日本的15倍，是世界上最好国家澳大利亚的数十倍。 按我国国家统计，职业事故10万人死亡率是发达国家的3～5倍。 煤矿事故全年死亡近7000人，占工矿企业总数的46.87%。死亡人数是世界上主要采煤国煤矿死亡总人数的4倍多，百万吨煤死亡率是美国的近200倍（2002年）、印度的12倍。 冶金行业的百万吨钢死亡率是美国的20倍、日本的80倍。 特种设备的事故发生率是发达国家的5～6倍。 民航运输飞行（1980－2000年）平均重大事故率（3.202次/百万架次）是世界平均水平（1.65次/百万架次）的1.9倍，是航空发达国家的（0.74次/百万架次）的4.3倍。 我国20世纪末各行业工矿企业重大事故隐患存在有980多项，如进行整改需要资金数百亿。 我国1996年试行工伤保险制度以来，到2002年全国从业人员中仅有20%得到社会保险的保护。 我国受职业危害的职工在2500万人以上。全国每年新发职业病例数均在万例以上，且逐年上升，增长率超过10%。截至2002年底，全国累积发生尘肺病人581377例，疑似尘肺者60多万例，每年约5000人因尘肺死亡。 各类事故造成的经济损失超过2000亿元（约占GDP的2%），相当于每年损失两个三峡工程，是1000多万个职工一年的劳动价值，是一亿农民一年的收入。 九、我国安全生产资源保障水平低 十、国民安全意识差、观念落后，安全文化素质低 十一、当前我国安全生产现实面临的问题及挑战 安全生产保障条件与经济高速发展不相适应 全社会安全生产投入不足造成安全生产保障水平较低 安全文化环境不良造成全民安全素质低下 安全生产科学技术的地位、作用远远未得到发挥 现行安全生产运行机制与市场经济体制不相适应 安全生产法制不建全和执法环境有待改善 安全生产的执法、监督、监察、管理手段有待加强 西部大开发战略中如何避免重蹈发达地区安全事故高发的覆辙 经济全球化迫使我国必须重视职业安全健康非关税壁垒 加入WTO要求我国安全生产规则与国际公约和国际标准一体化 全球意外事故状况 意外事故定义：人类生产、生活领域，由于技术风险造成的死亡、职业病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。 现代社会，每年生产和生活领域，有400万人死于＂无形战争＂－意外事故，其中有近40％是老人和小孩；同时有1500万人受到失能伤害；35％的劳动者接触职业危害；事故造成的经济损失高达2.5％ＧＮＰ。 今天，时间每流逝一秒，会有160个人在躯体上留下无形战争的痕迹，4000人被“无形战争”打入冰冷的病床。我们周围的每一个人和家族，时时都有被意外卷入远离当代人类安宁、幸福家园的风险。 全球每年发生的各类事故大约为数亿起，这意味着每天发生近百万起，每小时发生约3万起，每分钟发生近千起。 全世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约为200多万人(其中约25%为职业病引起的死亡)。这比媒体所报道的每年交通事故死亡120万人、暴力死亡56.3万人、局部战争死亡50.2万人和爱滋病死亡31.2万人都要多，因此职业工伤和职业病成为人类的最严重的死因之一。 在人类职业领域，每天有3000人死于工作；每分钟有2人因工伤导致死亡。 ILO（国际劳工组织）估计劳动疾病到2020年将翻一番。在这些工伤事故和职业危害中，发展中国家所占比例甚高，如中国、印度等，事故死亡率比发达国家高出1倍以上，其他少数国家或地区高出4倍以上。 意外事故死伤比1:4； 职业病：35％工人受到职业危害（来源于：尘、毒、噪声、辐射） 对我国事故状况的对比及分析 对比之一：形象对比 我国每天各类事故造成300多人丧生